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　　據(jù)新華網(wǎng)北京6月27日電(記者何雨欣、侯雪靜)全國社會保障基金27日發(fā)布的2012年年報顯示，該基金資產(chǎn)總額首次突破1萬億元，達到11060.37億元。2012年該基金投資收益率為7.01%，成立以來基金年均投資收益率8.29%，跑贏同期通貨膨脹率。

　　業(yè)內(nèi)人士分析指出，全國社?；鸬某闪⒅饕菫榱藨?yīng)對人口老齡化高峰時期的社會保障需求，彌補因為養(yǎng)老制度轉(zhuǎn)軌帶來的養(yǎng)老金缺口，目前基金的資產(chǎn)規(guī)模還有待加快壯大。

　　全國社?；鹉壳肮芾淼馁Y金主要包括三部分：中央政府集中的國家社會保障戰(zhàn)略儲備基金，9個試點省(區(qū)、市)委托管理的做實個人賬戶中央補助資金；受廣東委托投資運營的基本養(yǎng)老金，后兩者均是受地方委托管理。

　　“1萬億元資產(chǎn)中，社會保障戰(zhàn)略儲備基金8900多億元，約合1500億美元，從國際養(yǎng)老水平看，體量是遠遠不夠的，例如僅有幾百萬人口的挪威，其主權(quán)養(yǎng)老基金有約3000億美元，從人均看，我國僅是其幾十分之一，老齡化支付高峰的財政壓力和制度壓力仍很大?！敝袊鐣茖W院世界社保中心主任鄭秉文說。

　　我國目前的養(yǎng)老金體系有三大支柱，除了全國社?；穑€包括一些有條件企業(yè)建立的企業(yè)年金以及分散在各地方的基本養(yǎng)老金，但是在這三者中，基本養(yǎng)老金累計結(jié)余超過2萬億元，所占比重在六成以上，是我國社會保障制度的塔底。

　　我國目前實行的養(yǎng)老保險制度建立于上世紀九十年代，在與舊制度轉(zhuǎn)軌過程中，在資金不足的條件下，為支付當期退休人員基本養(yǎng)老金，就占用一些在職人員繳納的基本養(yǎng)老金，由此形成了收支缺口，全國社?；鸪闪⒅饕褪菫榱藦浹a這一缺口。

　　目前，對于基本養(yǎng)老金的缺口有多大，各方說法不一。人力資源和社會保障部副部長胡曉義近日表示，在中央和地方財政補助支持下，總體上說養(yǎng)老保險基金收入大于支出，當期不存在基金缺口問題?！叭欢?，當期沒有缺口并不代表將來不會出現(xiàn)缺口?！焙鷷粤x坦言，隨著老齡化程度的提高領(lǐng)錢的人相對增多，繳費的人相對減少基金的壓力會越來越大。

　　從全國社保基金成立以來的投資情況看，起伏較大，投資收益率在成立之初的幾年逐步攀升，在2007年達到峰值43.19%，但卻在緊接著2008年跌入負6.79%的谷底，2011年投資收益率也僅為0.84%。

　　在成立至今13年的時間里，全國社?；鹨苍谕顿Y運營方面不斷進行著探索與嘗試，投資范圍不斷擴大，目前已涉足包括境內(nèi)股權(quán)和股權(quán)投資基金、境外金融衍生工具等在內(nèi)的多種投資領(lǐng)域，全國社保基金在投資運營方面始終走在投資界的前沿。

　　鄭秉文認為，到2015年和2020年，全國社?；鸬囊?guī)模應(yīng)該翻一番到兩番，至少達到2萬億元。

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