無憂保早報：無憂保是業(yè)界領(lǐng)先的個體社保自助繳納平臺，全國首創(chuàng)通過微信平臺提供新型社保繳納服務(wù)，全面開啟中國社保自由繳時代。

　　本報記者 李畫

　　近期，中國銀行(601988,股吧)和德意志銀行研究團隊最新發(fā)布的研究報告《化解國家資產(chǎn)負債中長期風(fēng)險》顯示，2013年中國養(yǎng)老金缺口將達到18.3萬億元。

　　盡管到2012年年末，我國全年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金總收入超過20萬億元，基本養(yǎng)老保險也有將近2.4萬億元的累計結(jié)余，但這并不能消除社會對養(yǎng)老金缺口的擔(dān)憂。一方面，因為2012年基本養(yǎng)老保險的支出增幅18.4%，已明顯高于收入增幅21.9%；另一方面，個人賬戶空賬流轉(zhuǎn)，各級財政補貼壓力將越來越大。

　　目前，我國的養(yǎng)老保險金主要由三大支柱組成，第一支柱為基本養(yǎng)老金，第二支柱為企業(yè)年金，第三支柱為個人儲蓄性養(yǎng)老金。從2008年起，企業(yè)年金運營主體由社保機構(gòu)轉(zhuǎn)為具有業(yè)務(wù)管理資格的金融機構(gòu)，實現(xiàn)了市場化管理運營。從2001-2102年，企業(yè)年金年均投資收益率達到8.35%。

　　同樣，全國社會保障基金理事會從成立之日起，走市場化運營道路，除銀行存款和國債由理事會直接投資外，股票、債券、海外投資均委托給外部投資管理人。2001-2012年，全國社會保障基金實現(xiàn)年均投資收益率8.29%。2012年10月起，全國社會保障基金理事會接受廣東省政府委托，投資運營城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險1000億元結(jié)存資金。僅半年時間，實現(xiàn)投資收益率9%，實現(xiàn)了地方委托社?；鹜顿Y試點的“開門紅”。

　　但是作為第一支柱基本養(yǎng)老金的投資，目前仍以銀行存款和購買國債為主，投資收益率平均水平僅約為2%?？鄣滞ㄘ浥蛎浺蛩兀攫B(yǎng)老金實際在不斷貶值。因此，借鑒企業(yè)年金和全國社會保障基金運作的經(jīng)驗，建立一套市場化投資運營機制，實現(xiàn)養(yǎng)老基金保值增值，對應(yīng)對“銀發(fā)浪潮”具有重要的現(xiàn)實意義。

　　首先，要盡快推動出臺《養(yǎng)老金投資管理辦法》，對基本養(yǎng)老金投向哪里、如何運作、風(fēng)險如何控制等問題，制定一套全國統(tǒng)一的政策規(guī)定，做出制度性安排。企業(yè)年金運營的經(jīng)驗表明，當《企業(yè)年金基金管理辦法》（11號文）和《關(guān)于擴大企業(yè)年金基金投資范圍的通知》（23號文）出臺后，通過明確的政策引導(dǎo)，企業(yè)年金市場化定位更加準確，也吸引來更多的社會優(yōu)質(zhì)資源參與。今年4月，人力資源與社會保障部部長尹蔚民稱，正在研究《養(yǎng)老金投資管理辦法》，促使其盡早出臺。

　　其次，要進行專業(yè)化運作，即委托專業(yè)機構(gòu)和人員專門從事養(yǎng)老金的運作。仍以企業(yè)年金為例，引進賬戶管理人、投資管理人、托管人等負責(zé)企業(yè)年金基金的專項運作。據(jù)統(tǒng)計，目前企業(yè)年金有12家受托人、18家賬戶管理人、10家托管人和21家投資管理人，主體包括了銀行、基金公司、信托公司、養(yǎng)老險公司、保險資產(chǎn)管理公司和證券公司，充分發(fā)揮了資產(chǎn)管理機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢。

　　此外，國家還要給予包括稅收優(yōu)惠在內(nèi)的政策支持。同時，監(jiān)管部門要加強投資監(jiān)管，明確規(guī)則，規(guī)范機構(gòu)運行行為，及時發(fā)現(xiàn)和查處違規(guī)問題，控制和規(guī)避風(fēng)險。

　　《養(yǎng)老金投資管理辦法》已經(jīng)醞釀多年，但遲遲未落地。在這個過程中，有一種擔(dān)憂的聲音，即養(yǎng)老金是廣大百姓的養(yǎng)老錢，波動的資本市場可能給養(yǎng)老金投資帶來風(fēng)險。

　　事實上，基本養(yǎng)老金與企業(yè)年金在投資上沒有太大區(qū)別，只是前者安全性要求更高?？v觀世界養(yǎng)老金投資范疇，主要分為國債投資型和多元投資型兩大方向。到2011年年底，我國國債余額約為7萬億元，當年國債發(fā)行總額是1.56萬億元。2012年年底養(yǎng)老基金累計結(jié)余2.4萬億元，如果我國養(yǎng)老金選擇國債投資型取向，將基金養(yǎng)老金全部用來購買國債，國債顯然無法滿足。因此，從現(xiàn)實情況來看，我國應(yīng)選擇多元化投資模式，將國債作為一個投資品種，形成風(fēng)險可控、投資收益穩(wěn)定、資產(chǎn)配置合理的投資運營模式。

眾所周知，社保斷繳的風(fēng)險非常大，會影響到醫(yī)保就醫(yī)、買房、搖號、子女入學(xué)諸多方面，因此穩(wěn)定、便捷、成熟、官方認證成了評價社保服務(wù)業(yè)的首要因素。無憂保自成立以來，專注個體社保和公積金服務(wù)，五大優(yōu)勢六大保障確保社保繳納無憂，安全無憂，調(diào)基無憂，資金無憂，成為C端客戶的首選品牌信任品牌。 小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515