無(wú)憂保早報(bào)：無(wú)憂保積極推進(jìn)個(gè)體社保的普及與宣傳，擴(kuò)大市場(chǎng)的布點(diǎn)與覆蓋，竭盡全力提供最為優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)，讓掃一掃三分鐘在線繳社保成為解決現(xiàn)實(shí)民生問(wèn)題的有效方式。

　　2014年，“養(yǎng)老”話題熱度不減。2月7日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定合并新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（放心保），建立全國(guó)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。隨即，住建部、國(guó)土資源部、民政部、老齡委等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）?！锻ㄖ芬?，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要按照“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐”的要求，結(jié)合老年人口規(guī)模、養(yǎng)老服務(wù)需求，明確養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并將有關(guān)內(nèi)容納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，從而加強(qiáng)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)一體化。目前，我國(guó)養(yǎng)老事業(yè)建設(shè)正在逐步落實(shí)之中。

　　險(xiǎn)企慎用一己之力

　　“《通知》從養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃方面進(jìn)一步細(xì)化了我國(guó)養(yǎng)老體系建設(shè)?！闭劶按舜巫〗ú康人牟块T(mén)聯(lián)合對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)提出指導(dǎo)意見(jiàn)的意義，一位保險(xiǎn)專(zhuān)家告訴記者，養(yǎng)老體系建設(shè)這一龐大的工程，憑借一己之力難以為繼，因此，合理確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施類(lèi)型、布局和規(guī)模，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的均衡配置尤為重要。

　　近年來(lái)，險(xiǎn)企對(duì)養(yǎng)老社區(qū)一直情有獨(dú)鐘。泰康人壽，新華人壽、中國(guó)人壽(601628,股吧)、合眾人壽等一眾保險(xiǎn)公司均先后發(fā)表過(guò)“養(yǎng)老宣言”，計(jì)劃在上海崇明、河北廊坊、海南三亞等地籌建養(yǎng)老社區(qū)，選址均考慮城市近郊，需空氣清新且交通便利。盡管養(yǎng)老社區(qū)在何處布局、如何布局是險(xiǎn)企的個(gè)人行為，但作為“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”的重要力量之一，險(xiǎn)企在布局養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃時(shí)顯然不能單獨(dú)行動(dòng)。

　　據(jù)了解，約20%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與目前的城鄉(xiāng)規(guī)劃存在較大矛盾。因此，政府層面應(yīng)該從更多方面給予養(yǎng)老服務(wù)參與者前瞻性的指導(dǎo)?！锻ㄖ芬?，要按照一定規(guī)劃期內(nèi)城鎮(zhèn)老年人口構(gòu)成、規(guī)模等因素，合理確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施類(lèi)型、布局和規(guī)模，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的均衡配置。

　　養(yǎng)老設(shè)施嚴(yán)重失衡

　　“由于目前我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于較為初步的階段，因而在軟件和硬件設(shè)施的建設(shè)上明顯不足?！闭劶拔覈?guó)養(yǎng)老設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀，上述保險(xiǎn)專(zhuān)家在接受記者采訪時(shí)稱(chēng)，我國(guó)養(yǎng)老設(shè)施發(fā)展落后，對(duì)于有意涉足機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的險(xiǎn)企而言無(wú)疑具有較大的可作為空間，盡管社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老是主流，但因?yàn)槲覈?guó)老齡人口絕對(duì)數(shù)量大，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老顯得格外重要，這也成為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的重中之重。

　　根據(jù)《2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2012年末，全國(guó)各類(lèi)老年人和殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)有4.4萬(wàn)個(gè)，床位416萬(wàn)張，收養(yǎng)老年人294萬(wàn)人，而我國(guó)超過(guò)65歲以上的老年人口數(shù)達(dá)到了1.9萬(wàn)億人，床位數(shù)相對(duì)于老齡化人口而言猶如滄海一粟。相比美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)每千個(gè)老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)僅為20張，而美國(guó)這一數(shù)據(jù)則達(dá)到了40張，差距明顯。從病床數(shù)量的分布來(lái)看，大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都較為偏遠(yuǎn)，城市地區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位占比僅20%。從北京統(tǒng)計(jì)局對(duì)北京56家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及老年人生活狀況的調(diào)查來(lái)看，到2012年底，北京養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位缺口是5.5萬(wàn)張。

　　養(yǎng)老設(shè)施分布不均，不僅體現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間，也體現(xiàn)在公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與商辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以提供基礎(chǔ)的生活配置和相對(duì)專(zhuān)業(yè)的護(hù)理服務(wù)，但往往資源稀缺，一般人“住不進(jìn)去”；商業(yè)養(yǎng)老社區(qū)，多半價(jià)格很高，每月投入上萬(wàn)元的人不在少數(shù)，一般人又“住不起”。有統(tǒng)計(jì)顯示，北京市高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)空置率已達(dá)50%以上，普遍處于虧損狀態(tài)。在“稀缺”與“虧損”之間，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的不合理性不可忽視，如何在差距之間找準(zhǔn)自己的定位，是習(xí)慣性地將客戶群定位于高凈值客戶、選址以北上廣為主的險(xiǎn)企在布局養(yǎng)老社區(qū)之前應(yīng)做的功課。

　　最大難題懸而未決

　　隨著中國(guó)乃至全球老齡化問(wèn)題的日益嚴(yán)重，養(yǎng)老成為我國(guó)長(zhǎng)期而系統(tǒng)的工程。一直以來(lái)，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)缺乏長(zhǎng)期有效的行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)，導(dǎo)致社會(huì)力量建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施存在“有錢(qián)沒(méi)地，有地沒(méi)錢(qián)”的無(wú)序現(xiàn)象；配套土地政策、多元化投資機(jī)制不健全，導(dǎo)致養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在土地取得、融資經(jīng)營(yíng)等方面存在一定困難；養(yǎng)老社會(huì)建設(shè)機(jī)制不健全，存在配套建筑缺失、建而不用、挪作他用及違規(guī)建設(shè)等現(xiàn)象。

　　盡管《通知》提出應(yīng)結(jié)合城市人口、建設(shè)用地、居住區(qū)或社區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生等相關(guān)配套設(shè)施方面對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃，但遺憾的是，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的最大難題仍懸而未決。

　　“目前，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的主要難題還是在于如何解決老人的居住問(wèn)題，其中地價(jià)過(guò)高是最大難題，在四部委決心聯(lián)合解決這一難題的背景下，應(yīng)該推出一些拿地的政策以及稅收方面的優(yōu)惠。不過(guò)，值得欣慰的是，盡管《通知》并沒(méi)有就養(yǎng)老設(shè)施的建設(shè)主體是民辦還是公辦以及土地和稅收政策予以詳細(xì)明確，但其已經(jīng)暗含養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)作為一種特殊的建設(shè)項(xiàng)目并配備相關(guān)的政策的要求?！鄙鲜霰ｋU(xiǎn)專(zhuān)家如是說(shuō)。

無(wú)憂保的快速發(fā)展，是中國(guó)3億無(wú)法正常繳納社保勞動(dòng)力的迫切需求，也是政府的“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的一次大膽嘗試。 小編有話說(shuō)：謝謝這么優(yōu)秀的你來(lái)看文章，有什么想對(duì)小編說(shuō)的盡管來(lái)吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問(wèn)，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515