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　　新華網北京3月4日電（記者 許雪毅）隨著大批農村青年勞動力轉移進城就業(yè)，留守下來的婦女、兒童、老年人被戲稱為“386199部隊”。如何讓他們更強大、更健康、更快樂，成為全國人大代表關心的話題。

　　農村勞動力逾六成為婦女　新型主力軍需更強大

　　“婦女不止頂起半邊天。目前，農村婦女勞動力約占農村勞動力總數的65%?！比珖舜蟠?、原全國婦聯副主席陳秀榕認為，新形勢下農村婦女的整體素質和她們的農業(yè)主力軍地位不相適應。

　　陳秀榕代表說，據第三期中國婦女社會地位調查和全國婦聯萬名農村婦女教育培訓狀況調查數據顯示，農村婦女整體受教育水平偏低。18歲至64歲的女性中接受過高中階段及以上教育的僅占18.2%，中西部地區(qū)的比例更低，僅為10%。目前，參加過農業(yè)技術培訓的農村婦女僅占農村婦女總數的41%?！叭奔夹g、缺項目、缺資金”成為制約農村婦女發(fā)展的關鍵因素。

　　“目前，家庭農場、專業(yè)大戶、農民合作社等新型農業(yè)經營主體蓬勃發(fā)展，其中的婦女領辦者、帶頭人迫切需要提升個人綜合素質和經營管理水平。”陳秀榕代表認為，新時期的主力軍需要“新裝備”。

　　據她介紹，全國婦聯與農業(yè)部、教育部等相關部門曾經聯合下發(fā)文件，明確提出婦女參加培訓的比例要達到40%以上。但調查發(fā)現，有些地方農村婦女參加培訓的比例不足30%。

　　陳秀榕代表建議，盡快建立職業(yè)農民認定管理辦法，進一步體現對農村婦女的支持；在現有農業(yè)培訓項目中確保女性參訓比例；農業(yè)等相關部門在涉農項目、信貸發(fā)放、土地使用、農業(yè)補貼等方面鼓勵并支持職業(yè)女農民發(fā)展。

　　留守兒童“親情饑渴”　未來生力軍需更健康

　　“福建泉州有相當數量的外來員工，他們在城市打拼，卻不得不把一些孩子留在農村，交給爺爺奶奶照看?！比珖舜蟠?、安踏（中國）有限公司董事局主席、總裁丁世忠認為，留守孩子正處于成長發(fā)育關鍵期，他們的“親情饑渴”問題不容回避。

　　據全國婦聯最新調查顯示，目前我國農村留守兒童有6100多萬，與2005年相比，留守兒童總體規(guī)模不斷擴大，其中學齡前留守兒童增加了757萬，增幅達47%。義務教育階段留守兒童和大齡留守兒童數量則在減少。目前留守兒童主要集中在四川、河南、安徽、湖南、重慶等中西部勞務輸出大省。近三分之一農村留守兒童與祖父母一起居住。

　　“父母監(jiān)護教育角色缺失、隔代教育問題十分突出，容易造成留守兒童心理健康、性格養(yǎng)成等方面的偏差，應該建立留守兒童的關愛幫扶機制，讓未來農村建設的主力在平等、和諧的環(huán)境中健康成長?！倍∈乐掖碚f。

　　丁世忠代表建議，在財政撥款方面對農村留守兒童集中區(qū)域予以傾斜；建立留守兒童動態(tài)監(jiān)測信息庫；對部分父母長期外出的留守兒童、離異家庭留守兒童、特困家庭留守兒童實施傾斜性政策；設立“留守兒童發(fā)展專項資金”；鼓勵社會組織、企業(yè)和團體更多關注留守兒童。

　　空巢老人“老無所依”　農村養(yǎng)老模式需改變

　　“全國80%的民營醫(yī)院都是我們莆田人創(chuàng)辦的，很多年輕人為了事業(yè)奔波在外，村里有些家庭只剩下兩個老人一條狗。”全國人大代表、福建省莆田市秀嶼區(qū)笏石鎮(zhèn)岐厝村黨支部書記兼村委會主任曾云英說，農村的空巢老人越來越多。

　　她舉例說：“我弟弟帶著老婆孩子去湖南打工，60多歲的媽媽和80多歲的奶奶留給我照顧，此外我還要照顧婆家兩個60多歲的老人，如果不是我留在村里，他們也要變成空巢老人?！?/p>

　　曾云英代表注意到，部分因病因殘致貧的家庭，若有老人就是雪上加霜。一些民眾法制意識和道德觀念較差，漠視對老人的贍養(yǎng)義務。

　　曾云英代表建議，相關部門要研究探索適合當地實際的養(yǎng)老模式，建立以居家為基礎、社區(qū)為依托、社會化養(yǎng)老機構為支撐的養(yǎng)老服務體系；政府要加大養(yǎng)老資金投入，扶持福利院、敬老院等精品養(yǎng)老服務項目；要大力弘揚尊老敬老傳統美德，樹立良好的社會道德風尚。

無憂保的快速發(fā)展，是中國3億無法正常繳納社保勞動力的迫切需求，也是政府的“互聯網+人社”的一次大膽嘗試。 小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515