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　　昨日市政府常務(wù)工作會議，接連審議通過兩部養(yǎng)老發(fā)展規(guī)劃：《東莞市老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《東莞市2013-2015年社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》。

　　“十二五”期間，將實行統(tǒng)一的退休人員養(yǎng)老金調(diào)整政策，逐步縮小已達(dá)到退休年齡的農(nóng)居民與退休職工養(yǎng)老金的差距；逐步提高參保老年人待遇水平，使人均養(yǎng)老金增長保持與GDP增長速度相當(dāng)。

　　市委副書記、市長袁寶成主持召開會議。他要求，要堅持以人為本、尊老敬老原則，逐步有序改善非莞籍老年人的生活，合理配置老齡事業(yè)資源，促使為老服務(wù)向適度“普惠型”轉(zhuǎn)變。

　　焦點1：基本養(yǎng)老

　　力爭人均養(yǎng)老金

　　與GDP增速相當(dāng)

　　“十一五”期間，我市已實現(xiàn)全覆蓋、城鄉(xiāng)一體的社會基本養(yǎng)老保障和基本醫(yī)療保障體系，建立了高齡津貼制度。然而，隨著老齡化、高齡化、空巢化將進(jìn)一步加速發(fā)展，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)逐步加重。

　　《規(guī)劃》提出要在“十二五”期間，我市形成全社會共建共享的老年人社會管理格局；建立覆蓋城鄉(xiāng)、保障均等的老年人社會保障體系；建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、小區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系等目標(biāo)。

　　實行統(tǒng)一的退休人員養(yǎng)老金調(diào)整政策，逐步縮小已達(dá)到退休年齡的農(nóng)居民與退休職工養(yǎng)老金的差距，真正實現(xiàn)養(yǎng)老保險并軌后的城鄉(xiāng)一體化。逐步提高參保老年人待遇水平，使人均養(yǎng)老金增長保持與GDP增長速度相當(dāng)。建立由養(yǎng)老保險（放心保）、企業(yè)年金、商業(yè)保險構(gòu)成的多層次養(yǎng)老保險體系，提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險的總體保障水平。

　　焦點2：醫(yī)療保障

　　減少老年人家庭“因病返貧”現(xiàn)象

　　逐步提高基本醫(yī)療保險年度最高支付限額，調(diào)升醫(yī)療保險待遇水平。適時調(diào)整各級醫(yī)院的分段支付比例，適當(dāng)向基層醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)傾斜。

　　適時推出補(bǔ)充醫(yī)療保險制度，減少老年人家庭“因病返貧”現(xiàn)象。優(yōu)先將特殊困難老年人納入社會救助體系，對特殊困難老年人超出大病保險額度的費用視情況予以部分補(bǔ)助，確保老年人老有所醫(yī)。

　　焦點3：救助制度

　　探索建立失獨家庭政府養(yǎng)老制度

　　《規(guī)劃》提出，繼續(xù)開展為貧困老年人免費施行白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)，優(yōu)先幫扶計劃生育貧困家庭老人，探索建立失獨家庭政府養(yǎng)老制度以及特殊困難老人和失獨家庭老人的醫(yī)療救助制度。

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　　環(huán)?？己瞬缓细?/P>

　　鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人將被約談

　　會議審議通過了關(guān)于審定《東莞市“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》和《東莞市“十二五”主要污染物總量減排考核實施細(xì)則》。據(jù)了解，“十二五”主要污染物總量減排的責(zé)任主體是各鎮(zhèn)街政府。各鎮(zhèn)（街）把主要污染物排放總量控制指標(biāo)層層分解落實到當(dāng)?shù)刂攸c污染源，并將其納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃。

　　每半年由市環(huán)境保護(hù)主管部門對主要污染物減排工作完成情況不理想的鎮(zhèn)（街）進(jìn)行預(yù)警。對考核評為優(yōu)秀的鎮(zhèn)（街）予以通報表彰，對考核評為不合格的鎮(zhèn)（街）予以通報批評。

　　其中，對年度考核評為不合格的鎮(zhèn)（街），市政府將委托市環(huán)境保護(hù)局約談該鎮(zhèn)（街）人民政府主要負(fù)責(zé)人，撤銷考核年度市授予該鎮(zhèn)（街）在環(huán)境領(lǐng)域的榮譽(yù)稱號。對“十二五”考核評為不合格的鎮(zhèn)（街），市政府將約談該鎮(zhèn)（街）政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和環(huán)保部門主要負(fù)責(zé)人。

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