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日前,江門市蓬江區(qū)居家養(yǎng)老北街分站正式進入試運行,這也是蓬江區(qū)自去年初投入居家養(yǎng)老服務示范中心以來的首家分站。記者了解到,作為江門市當前“大民政”工作格局的重頭戲,多元化社會養(yǎng)老服務體系的構建廣受各市、區(qū)以及市民的關注。初試社區(qū)居家養(yǎng)老模式的北街分站目前運行如何?市民又有哪些期待和需求?記者近日進行了走訪和了解。
居家養(yǎng)老首次走進社區(qū)
上周五,記者來到蓬江居家養(yǎng)老北街站。工作人員向記者介紹,北街站采取政府購買服務方式,引入專業(yè)社工機構運營管理,為北街轄區(qū)老年人提供家政服務、日間照料、心理輔導、康復保健、送餐、社工輔導、文化娛樂、體育健身、農(nóng)療康樂等10多項服務。北街站主要面向整個北街街道,對政府資助的對象免費開放,不符合政府資助的老人也可以辦理會員,每年只需120元。據(jù)了解,北街站目前正處于試運行階段,今年還將向蓬江區(qū)其他社區(qū)全面鋪開,預計有7至8家分站陸續(xù)建設。
在北街服務中心采訪時,記者遇到這樣一幕:前來辦理養(yǎng)老業(yè)務的葉婆婆突然暈倒,服務中心的工作人員忙將她扶到一旁并撥打了120,而此時康復保健室的醫(yī)生也趕了過來,初步處理后,由北街醫(yī)院的救護車將葉婆婆送往醫(yī)院。
葉婆婆的情況能夠得到及時有效的處理正得益于北街站實行的醫(yī)養(yǎng)融合模式。該站設有一個康復保健室,通過和當?shù)蒯t(yī)院建立合作關系,直接實現(xiàn)了“醫(yī)療進社區(qū)”。服務中心負責人李玉冰告訴記者,每天都有專門的醫(yī)生在服務中心當班,為老人們提供義診服務,老人平時可以過來接受免費身體檢查。她表示,目前的醫(yī)院大多集中在市區(qū)發(fā)達的地方,周邊地方十分缺乏,老人前往就醫(yī)往往受到距離遠、排隊時間長等問題的限制,十分不便,而“醫(yī)療進社區(qū)”的模式有效地解決了這個問題?!半m然服務中心的醫(yī)療資源沒有大醫(yī)院充足完善,但日常貼近性的診斷服務對老人更加有效?!?/p>
老人希望提供更多室內空間
記者在走訪中發(fā)現(xiàn),對于社區(qū)居家養(yǎng)老的運行,一些老人們表示效果很好,滿足了他們日常生活需要,但也有一些老人提出了自己的意見,其中最多的便是希望增加室內活動空間。
服務中心負責人也表示,北街現(xiàn)有60歲及以上的老年人口約5055人,居家養(yǎng)老北街站占地面積380平方米,建筑面積600平方米,面積太小,難以承載這么大的人口數(shù)量。“每個時間段我們都安排不同的活動,提高各功能室的利用效率,但即便這樣,地方還是顯得有點小?!?/p>
老人需要什么樣的服務?根據(jù)此前祥光社會工作服務中心的調查,老人的興趣需求顯示,接近一半的老人只在家看電視;接近20%的老人喜歡打麻將、棋牌、跳舞、唱歌、彈奏等;30.7%的老人喜歡運動;看書讀報者約15%。對于服務的需求,除了希望增加室內空間之外,更多的是對醫(yī)療保健的需求,以及希望子女有更多的探訪和關注。另外,調查也發(fā)現(xiàn),62%老人對社區(qū)活動參與度不高。
對此,服務中心負責人表示,現(xiàn)在的居家養(yǎng)老服務仍存在一些問題,包括服務覆蓋面窄、服務內容單一化及簡單化、未能全面關注老年人需求等?!敖窈蟛粌H需要在這方面進行改善,還需要通過服務設置,調動他們參與社區(qū)活動的積極性,提升他們的生活質量和精神文化素質。”
資金緊張仍是最大難點
今年1月份印發(fā)的《江門市建立多元化社會養(yǎng)老服務體系實施方案》(下稱“《方案》”)提出,至2015年底,全市形成“9064”的養(yǎng)老服務格局,即90%的老人實現(xiàn)通過家庭照顧養(yǎng)老;6%的老人由社區(qū)提供日間照料和托老服務;4%的老人入住養(yǎng)老機構?;拘纬梢跃蛹覟榛A、社區(qū)為依托、機構為支撐的適度普惠型社會養(yǎng)老服務體系。
業(yè)內人士分析,社區(qū)居家養(yǎng)老模式由于能夠充分利用社區(qū)資源提供養(yǎng)老服務,在一定程度上既解決了家庭養(yǎng)老能力不足的困難,又解決了機構養(yǎng)老的親情淡薄、環(huán)境障礙等問題,是目前較為受老人歡迎的新型模式,但從目前各地實施的效果看,后期運營資金緊張仍是影響這一模式全面推廣的最大障礙。
北街站運營方告訴記者,居家養(yǎng)老服務中心目前的資金運轉主要由政府和福彩金提供,總額度為每年50萬,但目前大部分資金還不到位,服務中心運轉較為緊張?!澳壳叭繂T工只有10人,項目多而人手少,根本忙不過來,并且員工工資太低,留不住人才,我們自己都墊付了五六萬元?!?/p>
李玉冰表示,政府除了要盡快落實運營資金之外,也希望能夠發(fā)動更多的社會資源參與到居家養(yǎng)老當中。另外,目前的社會機構參差不齊,今后在資金監(jiān)管和評估體制上都要有所創(chuàng)新,建議增加對運營資金的透明化、公開化管理。
徐樂樂 黃華國
無憂保的快速發(fā)展,是中國3億無法正常繳納社保勞動力的迫切需求,也是政府的“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的一次大膽嘗試。 小編有話說:謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章,有什么想對小編說的盡管來吧,大家的支持就是我們的動力,歡迎大家踴躍發(fā)表疑問,歡迎吐槽,社保生態(tài)圈群:248069515