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　　李小千

　　又到一年兩會時，養(yǎng)老這個老話題依然保持著“不老”的熱度。

　　老何所依？解決公平問題是首要之義。

　　在近幾年的兩會上頻頻成為老百姓“拍磚”對象的養(yǎng)老金多軌制，是最需要啃的一塊“硬骨頭”。不過，兩會前夕，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》，決定將新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（放心保）和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度合并實施，在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，此次城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險率先并軌，意味著我們在實現(xiàn)公共服務(wù)均等化上邁出了一大步。當然，這個看起來有點兒水到渠成的并軌并未觸及到養(yǎng)老保險改革最深層次矛盾。

　　眾所周知，在社保改革領(lǐng)域，機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)職工養(yǎng)老保險的雙軌制才是那塊最難啃的“硬骨頭”。

　　近年來，養(yǎng)老保險雙軌制已然成為公眾最不滿意的制度之一，如果繼續(xù)因為區(qū)域之私、部門之私、群體之私來阻礙改革，難免會造成公眾對社保制度的信任危機。但也不能硬生生地將兩種制度捏成一種制度，畢竟現(xiàn)實的巨大制約也無法回避。有專家主張堅持“老人老辦法、新人新辦法、中人選擇過渡辦法”的原則，從而減小改革阻力，未嘗不是一種方向。但最為關(guān)鍵的，需要執(zhí)政者拿出觸動既得利益的勇氣，把養(yǎng)老金雙軌制這個歷史遺留問題徹底留給歷史，才能真正實現(xiàn)社會保障的公平正義。

　　而在一個公平的養(yǎng)老制度之外，如何讓養(yǎng)老金跑贏物價上漲指數(shù)，也是實現(xiàn)老有所依需要啃的另一塊“硬骨頭”。

　　從2005年至2014年，中國已經(jīng)連續(xù)10年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。2014年1月8日，國務(wù)院再次將企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平提高10%。但相比之下，物價上漲侵蝕了養(yǎng)老金提高水平的含金量。

　　誰來保護我們的養(yǎng)老金呢？一時間，養(yǎng)老金入市的爭論喧囂塵上。兩會期間，有不少代表委員建議逐步拓寬養(yǎng)老金投資渠道，推進投資多元化，將基本養(yǎng)老金投資管理交由專業(yè)金融機構(gòu)負責。

　　跑贏物價上漲指數(shù)是很多人支持養(yǎng)老金入市的初衷，但現(xiàn)在是否到了養(yǎng)老金入市的合適時機？這也是反對者顧慮重重之所在。畢竟目前中國的資本市場仍沒有達到國際成熟市場的標準?；蛟S這個問題，還需要繼續(xù)在爭議中前行。

　　有了公平的養(yǎng)老制度，有了可以跑贏物價上漲的養(yǎng)老金，還應(yīng)該配有足以滿足社會需求的養(yǎng)老機構(gòu)，這是實現(xiàn)老有所依需要啃的第三塊“硬骨頭”，也是今年兩會代表委員熱切關(guān)注的一個問題。

　　目前我國養(yǎng)老院的數(shù)量和質(zhì)量均不容樂觀，鼓勵民間資本和社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)迫在眉睫。代表委員紛紛建議進一步降低民間資本進入養(yǎng)老領(lǐng)域的門檻，在財政補貼、稅收、貸款、土地等政策方面以及水、電、氣、熱的價格方面提供更多支持和優(yōu)惠；探索民間資本在養(yǎng)老領(lǐng)域的參與方式，比如公建民營、民辦公助、委托管理、合資合作、購買服務(wù)等多種方式均值得嘗試；還應(yīng)鼓勵和引導民間資本發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)、參與老年用品市場開發(fā)等。

　　2014年，我國60歲以上老年人將突破2億，2025年這個數(shù)字將突破3億，“銀發(fā)浪潮”帶來“老何所依”的追問，養(yǎng)老問題不僅僅牽動著每個家庭，更考驗著執(zhí)政者的智慧與決心。我們期待新一屆政府大刀闊斧的改革，讓老百姓依靠養(yǎng)老金安享晚年不再只是美好的夢想。

無憂保的快速發(fā)展，是中國3億無法正常繳納社保勞動力的迫切需求，也是政府的“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的一次大膽嘗試。 小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515