無(wú)憂保早報(bào)：無(wú)憂保積極推進(jìn)個(gè)體社保的普及與宣傳，擴(kuò)大市場(chǎng)的布點(diǎn)與覆蓋，竭盡全力提供最為優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)，讓掃一掃三分鐘在線繳社保成為解決現(xiàn)實(shí)民生問題的有效方式。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月9日訊(記者 郝紅波 專欄)2009年新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)啟動(dòng)之后,2011年城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（放心保）制度試點(diǎn)又相繼鋪開,到2012年底分設(shè)的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　在此基礎(chǔ)上,2014年2月7日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定合并新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),建立全國(guó)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。這既是深化改革的要求,更是城鄉(xiāng)居民的現(xiàn)實(shí)期盼。

　　張淑芬向中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者指出,眾所周知,就目前的保障水平來(lái)看,城鄉(xiāng)60歲以上老年居民還難以實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”、“保基本”的制度設(shè)計(jì)要求,其原因簡(jiǎn)要分析概括如下:

　　第一,基礎(chǔ)養(yǎng)老金基數(shù)低,多年未做調(diào)整。新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)合并前,其制度設(shè)計(jì)一樣,僅是在繳費(fèi)檔次上有別(農(nóng)民100-500元/年,城鎮(zhèn)居民100-1000元/年)。兩項(xiàng)制度試點(diǎn)當(dāng)初,國(guó)務(wù)院確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低保障標(biāo)準(zhǔn)都是每人每月55元,就新農(nóng)保而言高于當(dāng)時(shí)的全國(guó)農(nóng)村低保金49元的標(biāo)準(zhǔn);但是兩項(xiàng)制度實(shí)施以來(lái),國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低保障標(biāo)準(zhǔn)一直未做統(tǒng)一調(diào)整,目前只有少數(shù)省份地方財(cái)政出資補(bǔ)貼做了調(diào)整。即便這樣,加上個(gè)人繳費(fèi)和地方補(bǔ)貼部分,大多數(shù)省份每人每月也只有六七十元,仍不如逐年漸增的城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)高。

　　第二,物價(jià)上漲使基礎(chǔ)養(yǎng)老金縮水,購(gòu)買力下降。近些年,我國(guó)通貨膨脹的態(tài)勢(shì)一直在走高,民以食為天的糧菜油肉蛋等生活必需品價(jià)格大幅上漲,使本來(lái)就基數(shù)較低的基礎(chǔ)養(yǎng)老金嚴(yán)重縮水。人力資源和社會(huì)保障門測(cè)算,基礎(chǔ)養(yǎng)老金的購(gòu)買力近幾年已下降了三分之一以上。在物價(jià)逐年剛性上漲的今天,每人每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金已無(wú)法滿足城鄉(xiāng)60歲以上老年居民最基本的生活需要。

　　人民群眾的愿望和期盼,就是政府施策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。兩項(xiàng)制度合并,其政策含金量的提高,當(dāng)應(yīng)快速顯現(xiàn),并惠及億萬(wàn)城鄉(xiāng)居民。

　　基于以上分析和期待,張淑芬代表提出以下建議:

　　第一,提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施倍增計(jì)劃。我國(guó)財(cái)政收入2011年已突破10 萬(wàn)億元大關(guān),政府進(jìn)一步加大民生投入的承受力逐年提高。按照30:25的比例,中央財(cái)政30元、地方25元的投入標(biāo)準(zhǔn),從2014 年1月起,將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金由目前每人每月的55元提高到110元,實(shí)現(xiàn)倍增。這是發(fā)展成果由人民共享的內(nèi)在要求。

　　第二,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,建立調(diào)標(biāo)機(jī)制?；A(chǔ)養(yǎng)老金?；疽c經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平同步。建議國(guó)務(wù)院參照物價(jià)上漲水平、財(cái)政承受能力、工資增長(zhǎng)幅度、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)等,建立起統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整增長(zhǎng)機(jī)制,使城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金的提高與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,最大限度地把“?；尽钡囊舐涞綄?shí)處,使老年人實(shí)現(xiàn)真正意義上的“老有所養(yǎng)”。

　　代表小資料：

　　張淑芬，女，全國(guó)人大代表,河北省民間工藝美術(shù)大師,河北易水硯有限公司董事長(zhǎng)。

　　更多報(bào)道請(qǐng)見中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)“改革2014—2014全國(guó)兩會(huì)專題”

無(wú)憂保的快速發(fā)展，是中國(guó)3億無(wú)法正常繳納社保勞動(dòng)力的迫切需求，也是政府的“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的一次大膽嘗試。 小編有話說(shuō)：謝謝這么優(yōu)秀的你來(lái)看文章，有什么想對(duì)小編說(shuō)的盡管來(lái)吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515