無憂保早報(bào)：無憂保積極推進(jìn)個(gè)體社保的普及與宣傳，擴(kuò)大市場(chǎng)的布點(diǎn)與覆蓋，竭盡全力提供最為優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)，讓掃一掃三分鐘在線繳社保成為解決現(xiàn)實(shí)民生問題的有效方式。

　　中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月9日訊(記者 郝紅波 專欄)近日,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》文件,提出要在政府“?；?、兜底線”的基礎(chǔ)上,發(fā)揮市場(chǎng)活力,推動(dòng)社會(huì)力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的“主角”。全國人大代表,廣博控股集團(tuán)董事長(zhǎng)王利平在接受中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)表示,“近年來,我國各地已逐步開展了公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改制試點(diǎn)工作,由于國家不再對(duì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營經(jīng)費(fèi)的投入,造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收入減少,床位價(jià)格出現(xiàn)大幅度的上漲,有的甚至比原來翻倍還多,且呈不斷攀升趨勢(shì),引起了社會(huì)上普遍反響,有老人表示 "老不起了"。”

　　王利平代表對(duì)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者表示,目前,我國養(yǎng)老服務(wù)群體大致可分為三個(gè)類型:

　　一是政府保障性托底群體:即 “三無”(無勞動(dòng)能力,無生活來源,無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人、或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)和扶養(yǎng)能力)老人、低收入老人、經(jīng)濟(jì)困難的失能半失能老人,此類老人養(yǎng)老由政府舉辦的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供無償或低收費(fèi)的供養(yǎng)、護(hù)理服務(wù);

　　二是收入偏低的群體:即占老人比例絕大多數(shù)的退休工人等。他們辛苦了大半生,養(yǎng)兒買房,養(yǎng)老積蓄不多。盡管國家連續(xù)9年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金,但由于貨幣貶值,物價(jià)上漲,實(shí)際收入?yún)s明顯“縮水”。多數(shù)子女家庭也不富足,目前這些老人養(yǎng)老價(jià)格便宜的機(jī)構(gòu)進(jìn)不去,貴的又住不起,成了社會(huì)養(yǎng)老的邊緣化群體;

　　三是收入偏上及高收入群體:即有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有較高的社會(huì)地位或文化層次的老年人,此類老人的養(yǎng)老在經(jīng)濟(jì)上都有能力入住到民間舉辦的豪華設(shè)施“天價(jià)”養(yǎng)老機(jī)構(gòu),享受功能齊全、服務(wù)周到、休閑養(yǎng)生、會(huì)所式的高端服務(wù)。

　　十八屆三中全會(huì)提出,實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度。由此,王利平代表提出建議如下:

　　一、政府必須承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任,不能當(dāng)甩手掌柜

　　今天提出把經(jīng)營性服務(wù)的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制成為企業(yè),推行“社會(huì)養(yǎng)老”,但絕不能弱化政府應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。老有所養(yǎng),是社會(huì)主義優(yōu)越性的主要體現(xiàn),是社會(huì)文明的重要標(biāo)志。由此說,政府必須通過加大立法、財(cái)政保障和監(jiān)督管理,規(guī)范養(yǎng)老責(zé)任,以制度保障政府履行自己的職能。

　　二、建立合理的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老收費(fèi)機(jī)制

　　核定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)既要考慮到機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)成本,又要顧全到社會(huì)承受能力。公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的財(cái)政體制多為自收自支,但其房屋、設(shè)備不需折舊,其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按補(bǔ)償成本的原則核定,價(jià)格要體現(xiàn)公辦機(jī)構(gòu)的公益性和非營利性,其基本服務(wù)費(fèi)(床位費(fèi)等)應(yīng)由政府定價(jià),特殊服務(wù)費(fèi)(護(hù)理費(fèi)等)按市場(chǎng)價(jià)調(diào)節(jié)收取,讓社會(huì)上多數(shù)老人能接受。

　　三、建立和完善養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估和政府購買服務(wù)制度

　　要合理有效配置社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)資源,保障缺乏生活自理能力的低收入老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。對(duì)要求入院的老年人的經(jīng)濟(jì)狀況、身體狀況、居住狀況、養(yǎng)老服務(wù)需求意愿等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,政府根據(jù)評(píng)估機(jī)構(gòu)意見,對(duì)收入偏低老人的經(jīng)濟(jì)承受能力與支付機(jī)構(gòu)費(fèi)用進(jìn)行審核,并通過公示形式,將差額部分由政府購買服務(wù)的辦法給予補(bǔ)貼,確保收入偏低但又夠不上“三無”對(duì)象條件的老人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的后顧之憂。

　　四、依托社區(qū),大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)

　　實(shí)踐證明,居家養(yǎng)老是一種投入少、效率高、覆蓋廣的經(jīng)濟(jì)型的養(yǎng)老模式。這是順應(yīng)我國傳統(tǒng)家庭倫理觀念和國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平能力的理性選擇,是政府應(yīng)重點(diǎn)推動(dòng)的方向,其優(yōu)勢(shì)是利用家庭資源、社區(qū)資源,解決老人低成本、高效率的養(yǎng)老問題。據(jù)調(diào)查,目前有90%以上的老人選擇居家養(yǎng)老。要鼓勵(lì)社區(qū)多開辦一些類似幼兒園的“托老所”,使白天身邊無人照料的老人像幼兒上幼兒園一樣,托管在“托老所”,晚上由子女接回家,降低養(yǎng)老的成本。同時(shí)通過對(duì)社區(qū)專職養(yǎng)老服務(wù)人員的培訓(xùn),提高服務(wù)水平,讓他們上門幫助老人料理家務(wù),提供飲食服務(wù)、精神慰藉等服務(wù),全面提高 “居家養(yǎng)老”的服務(wù)品位,切實(shí)解決老年人最基本的服務(wù)需求。

　　代表小資料：

　　王利平,1960年出生,復(fù)旦大學(xué)EMBA,經(jīng)濟(jì)師。自1992年開始,帶領(lǐng)廣博集團(tuán)先后經(jīng)過三次產(chǎn)業(yè)升級(jí),并在企業(yè)經(jīng)營中注重發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),目前廣博集團(tuán)已發(fā)展成為集辦公用品、印刷制品、金屬納米材料、數(shù)碼產(chǎn)品等為一體的多元化企業(yè)集團(tuán)。曾被評(píng)為市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

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無憂保的快速發(fā)展，是中國3億無法正常繳納社保勞動(dòng)力的迫切需求，也是政府的“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的一次大膽嘗試。 小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對(duì)小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515