無(wú)憂保早報(bào)：無(wú)憂保積極推進(jìn)個(gè)體社保的普及與宣傳，擴(kuò)大市場(chǎng)的布點(diǎn)與覆蓋，竭盡全力提供最為優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)，讓掃一掃三分鐘在線繳社保成為解決現(xiàn)實(shí)民生問(wèn)題的有效方式。

　　CUBN記者 畢淑娟 北京報(bào)道

　　養(yǎng)老金缺口、延遲退休、以房養(yǎng)老等新聞?lì)l頻見諸報(bào)端，不時(shí)撩撥著人們敏感的神經(jīng)。

　　在今年全國(guó)“兩會(huì)”上，針對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金還能不能提高，養(yǎng)老雙軌制何時(shí)消除，如何推進(jìn)基本養(yǎng)老全國(guó)統(tǒng)籌等熱點(diǎn)話題，代表委員們各抒己見，暢所欲言，以期社會(huì)保障體系更加完善，為百姓生活構(gòu)筑起一道堅(jiān)實(shí)的“安全防線”。

　　打破城鄉(xiāng)養(yǎng)老“雙軌制”

　　自2005年起，我國(guó)連續(xù)10年增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。今年初，國(guó)務(wù)院確定從2014年1月1日起，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平再提高10%。反觀城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，自2009年試點(diǎn)新農(nóng)保以來(lái)，城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老金待遇一直保持在以前的水平。如此一來(lái)，就更加劇了城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)（放心保）之間的差距。

　　來(lái)自成都市社保局的數(shù)據(jù)顯示，2013年成都市企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金近2100元。其中，最高的6000多元每月，最低的500多元，相差10倍左右。

　　今年1月1日起，四川全省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金月人均提高5元，達(dá)到60元。而即使四川將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高至60元，城鄉(xiāng)之間最高養(yǎng)老保障與最低養(yǎng)老保險(xiǎn)水平相差100倍，差距仍然非常巨大。

　　因此，“提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇”成為全國(guó)政協(xié)委員、四川省人社廳副廳長(zhǎng)羅良娟今年“兩會(huì)”提交的一份重要提案。

　　羅良娟告訴《中國(guó)聯(lián)合商報(bào)》記者，自從新農(nóng)保試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，國(guó)家規(guī)定的最低基礎(chǔ)養(yǎng)老金一直沒(méi)有調(diào)整過(guò)，養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制也沒(méi)有建立?！芭c2009年試點(diǎn)工作啟動(dòng)初期相比，55元購(gòu)買力大幅下降，制度吸引力也在減弱?！绷_良娟說(shuō)，政府對(duì)繳費(fèi)人員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也不高，不同繳費(fèi)檔次的政府補(bǔ)貼差距不大，不能有效吸引參保人員多繳費(fèi)、長(zhǎng)繳費(fèi)。同時(shí)，參保繳費(fèi)人員的個(gè)人賬戶資金在扣除通貨膨脹后，面臨長(zhǎng)期貶值的風(fēng)險(xiǎn)。

　　在羅良娟看來(lái)，建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制非常有必要。她建議：“加大財(cái)政投入力度，提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平，建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制；拉大不同繳費(fèi)檔次間的財(cái)政補(bǔ)貼差距，鼓勵(lì)參保人員多繳費(fèi)，多積累；探索建立合理的基金投資運(yùn)營(yíng)渠道，做好基金的保值和增值工作?！?/p>

　　全國(guó)人大代表、鹽城市疾控中心主任沈進(jìn)進(jìn)今年提出了關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌的建議。他建議，調(diào)增城鄉(xiāng)居?；A(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)?！敖ㄗh目前基礎(chǔ)養(yǎng)老金初步調(diào)整為每人每月100元，以切實(shí)提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障的水平?！?/p>

　　2月底，人社部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》，預(yù)計(jì)未來(lái)中央財(cái)政將會(huì)參照農(nóng)村低保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高城鄉(xiāng)居民的基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，但與城鎮(zhèn)職工、機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)差距還會(huì)很大。

　　令人欣慰的是，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出，要建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,完善與職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接辦法,改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。而此前,李克強(qiáng)總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,決定合并新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),建立全國(guó)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)“并軌”邁出了重要一步。

　　推進(jìn)基本養(yǎng)老全國(guó)統(tǒng)籌

　　目前，我國(guó)老齡化問(wèn)題日益嚴(yán)重，給養(yǎng)老保障體系造成了巨大壓力。同時(shí)，隨著人民生活水平的提高和物價(jià)的上漲，政府基礎(chǔ)養(yǎng)老金的支出也在不斷擴(kuò)大，地方財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。

　　據(jù)世界銀行估計(jì)，中國(guó)養(yǎng)老金的隱性負(fù)債高達(dá)GDP的50%。據(jù)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到2033年，我國(guó)老年人口將達(dá)到4億人，養(yǎng)老金缺口將達(dá)到68.2萬(wàn)億元。

　　對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員朱建民建議，應(yīng)加快推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，解決全國(guó)特別是老工業(yè)基地的基金缺口。

　　朱建民告訴記者，作為國(guó)家老工業(yè)基地，遼寧省國(guó)有重工業(yè)企業(yè)數(shù)量過(guò)大，傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)過(guò)多，在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，養(yǎng)老保險(xiǎn)面臨的矛盾比較突出，基金缺口巨大，地方財(cái)政無(wú)力承擔(dān)。以本溪市為例，從2009年開始，全市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金開始出現(xiàn)缺口并急劇擴(kuò)大。到2013年底，在國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和省調(diào)劑金支付49.7億元的情況下，本溪市養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金累計(jì)赤字仍達(dá)36億元。

　　對(duì)于遼寧省養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)委員劉詩(shī)也十分擔(dān)憂。劉詩(shī)說(shuō)，遼寧作為全國(guó)老工業(yè)基地，長(zhǎng)期以來(lái)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了一定的貢獻(xiàn)。特別是社保試點(diǎn)后，遼寧省連續(xù)多年開展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳專項(xiàng)行動(dòng)，并通過(guò)多方籌集資金，確保了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。但是，隨著人口老齡化加劇，企業(yè)退休人員持續(xù)增加，加之歷史包袱沉重，目前積累的問(wèn)題越來(lái)越多，造成養(yǎng)老基金缺口巨大，僅靠自身努力難以消化和解決。

　　鑒于解決養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口問(wèn)題已不是遼寧省等老工業(yè)基地自身所能解決的問(wèn)題，朱建民建議，要國(guó)家?guī)椭鉀Q，盡快把養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌調(diào)劑層次提升到國(guó)家級(jí)，使養(yǎng)老保險(xiǎn)基金充分發(fā)揮使用效率，增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)，因養(yǎng)老金隱性債務(wù)是造成老工業(yè)基地養(yǎng)老金巨額缺口的直接原因，建議國(guó)家按適當(dāng)比例對(duì)歷史遺留隱性債務(wù)給予補(bǔ)助。

　　全國(guó)人大代表、天能集團(tuán)董事長(zhǎng)、湖州市長(zhǎng)興縣煤山鎮(zhèn)新川村書記張?zhí)烊胃嬖V記者，我國(guó)已步入老齡化社會(huì)，老年人口基數(shù)大、增長(zhǎng)快并呈高齡化、空巢化趨勢(shì)，社會(huì)化養(yǎng)老是大勢(shì)所趨，但目前養(yǎng)老的相關(guān)供給尚不夠完備。為此，他建議國(guó)家給予政策支持，逐步建立起以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的多元化養(yǎng)老服務(wù)體系。

無(wú)憂保的快速發(fā)展，是中國(guó)3億無(wú)法正常繳納社保勞動(dòng)力的迫切需求，也是政府的“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的一次大膽嘗試。 小編有話說(shuō)：謝謝這么優(yōu)秀的你來(lái)看文章，有什么想對(duì)小編說(shuō)的盡管來(lái)吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問(wèn)，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515