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　　本報特派記者楊善順王新紅于兮張艷芳

　　養(yǎng)老院“一床難求”、養(yǎng)老從業(yè)人員短缺、

　　養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)滯后……在今年的全國兩會上，“面對未富先老，未備先老”等養(yǎng)老話題，住疆全國政協(xié)委員表示高度關(guān)注，大家一致認為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，具有十分廣闊的市場，發(fā)展還待破冰。 應(yīng)加大養(yǎng)老保險制度建設(shè)力度

　　從事多年社會保障工作的住疆全國政協(xié)委員、自治區(qū)政協(xié)原副主席黃昌元認為，針對日趨嚴重的老齡化問題，應(yīng)進一步加大養(yǎng)老保險（放心保）制度建設(shè)力度，將養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)并軌分成五個方面：有農(nóng)村的養(yǎng)老保險、有城市居民的養(yǎng)老保險、職工的養(yǎng)老保險，還有事業(yè)單位的和黨政機關(guān)的。

　　黃昌元說，并軌的方向是國家要實行統(tǒng)一的保險制度，目前來看有兩種保險的趨勢，一種是城鄉(xiāng)居民保險制度相統(tǒng)一，一種是城市里面的職工保險，這是包括城鎮(zhèn)職工、事業(yè)單位和黨政機關(guān)的保險，從兩種保險并成一種保險，是一種發(fā)展趨勢。

　　“并軌不等于是把城鄉(xiāng)、居民或職工的養(yǎng)老保險平均化，它是制度并軌、政策并軌，而不是待遇平均。需要人社部、財政部、國家發(fā)改委等部門負責(zé)協(xié)調(diào)管理?！秉S昌元加重語氣說。 還應(yīng)依托居家養(yǎng)老

　　住疆全國政協(xié)委員，克拉瑪依市委書記、市人大常委會主任，新疆油田分公司黨委書記、副總經(jīng)理徐衛(wèi)喜在談到養(yǎng)老問題時認為，除了傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老，還應(yīng)依托居家養(yǎng)老。

　　“所謂的"居家養(yǎng)老"，是指政府和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護理和精神慰藉等方面的服務(wù)，這樣能在尊重老年人養(yǎng)老意愿的基礎(chǔ)上切實提高廣大老年人生命、生活質(zhì)量，破解我國日趨尖銳的養(yǎng)老服務(wù)難題，同時對加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，擴大就業(yè)渠道和促進經(jīng)濟增長也有重要意義?！毙煨l(wèi)喜補充道。

　　徐衛(wèi)喜認為，居家養(yǎng)老是把醫(yī)療和衛(wèi)生延續(xù)到家里，如果我們能把社區(qū)建設(shè)好，鼓勵倡導(dǎo)居家養(yǎng)老，然后建立老年社區(qū)、托老所，老人們的晚年就有了幸福保障。

　　住疆全國政協(xié)委員、自治區(qū)衛(wèi)生廳副廳長伊爾扎提·扎達認為，如此龐大且增速迅猛的老年人口，尤其是大量快速增加的高齡、失能等老年人口，對養(yǎng)老服務(wù)的需求是空前的，迫切需要統(tǒng)籌安排，全面應(yīng)對。

　　“養(yǎng)老是一項系統(tǒng)工程，政府應(yīng)主動作為，建立完備的法律、社會公德、民政救助、醫(yī)療保障、資金調(diào)配等服務(wù)體系。分別在養(yǎng)老資金保障方面，可采取國家、社會、個人分別拿出一部分資金的辦法，政府也可以委托民間機構(gòu)，購買服務(wù)。給民間機構(gòu)留一些盈利空間，讓他們在合理的范圍，幫助政府做好養(yǎng)老這項工作?！币翣栐帷ぴ_說。 社會化養(yǎng)老將是趨勢

　　住疆全國政協(xié)委員、新疆誠和誠律師事務(wù)所主任潘曉燕談到養(yǎng)老問題時說，首先應(yīng)從思想認識上對傳統(tǒng)的養(yǎng)老理念和定位進行調(diào)整，因為，中國傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式是家庭養(yǎng)老。但隨著計劃生育政策的實施，絕大多數(shù)家庭都是獨生子女，加之社會競爭的加劇，兩個孩子養(yǎng)4個老人，顯然會很吃力。對于子女養(yǎng)老力量達不到的缺位和空缺，應(yīng)由國家、社會機構(gòu)補上。隨著社會的進步和人們養(yǎng)老觀念的轉(zhuǎn)變，社會化的養(yǎng)老將成為一種趨勢。

　　潘曉燕認為，社會化養(yǎng)老僅靠民政部門一家是不夠的，需要動員全社會的力量共同參與。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是“朝陽”產(chǎn)業(yè)，應(yīng)從國家層面研究制定養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌利用各種社會資源，加強引導(dǎo)，大力構(gòu)建多元化資金投入格局，促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療、家政、保險、旅游等相關(guān)領(lǐng)域互動發(fā)展，滿足養(yǎng)老服務(wù)多樣化、多層次需求。

　　潘曉燕建議，鼓勵高等院校和職業(yè)教育機構(gòu)培養(yǎng)高層次人才，制定行業(yè)標準，規(guī)范行業(yè)標準，加強對老年護理人員的專業(yè)培訓(xùn)，逐步實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)人員的職業(yè)化、專業(yè)化。

　　據(jù)了解，為破解養(yǎng)老難題，“十二五”期間新疆將投入106.80億元建立起以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐，資金保障與服務(wù)相匹配，無償、低償和有償服務(wù)相結(jié)合，政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、公眾互助的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。

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