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　　老人在頤歡老年公寓院內(nèi)散步。

　　愛心托老所就設(shè)在小區(qū)內(nèi)，托老人多是小區(qū)居民。

　　湯衎本報(bào)記者 劉文新 文/攝

　　4年前，當(dāng)重慶康達(dá)機(jī)械集團(tuán)有限公司總經(jīng)理王敏鋒決定投資700萬元，在沙坪壩區(qū)經(jīng)濟(jì)橋社區(qū)創(chuàng)辦頤歡老年公寓時(shí)，他的親朋好友都說他“不務(wù)正業(yè)，亂折騰”。而今，這些親朋好友都對他豎起了大拇指，說他“有眼光，比別人看得遠(yuǎn)”。

　　2013年9月，國務(wù)院出臺《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，推動(dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持與發(fā)展。今年4月24日，重慶市政府發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，提出要建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐，規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　在此背景下，重慶民營尤其是社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)如雨后春筍般迅速發(fā)展。

　　涉足養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

　　9月29日上午，記者趕到頤歡老年公寓的時(shí)候，100多位老人正圍坐在一起舉行國慶聯(lián)歡活動(dòng)，唱歌、小品、詩朗誦等節(jié)目應(yīng)有盡有，快樂和陽光映照在老人滄桑的臉上，場面既熱鬧又溫馨。

　　頤歡老年公寓位于嘉陵江畔，占地60余畝，地勢開闊平坦，公寓內(nèi)綠樹成蔭，花香襲人。85歲的田云霞婆婆告訴記者，她入住公寓已3年多了，非常滿意這里的環(huán)境，空氣清新、悠閑雅靜。

　　頤歡老年公寓投資人王敏鋒接受記者采訪時(shí)告訴記者，目前公寓共有270多張床位。由于公寓所在地屬于市郊，附近老人的收入都不高，公寓設(shè)定的入托收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對偏低，分為1450元/月（雙人間）和2200元/月（單人間）兩種，每月基本能做到收支平衡?！拔也蛔非蠖唐谮A利，我更看好養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)未來，當(dāng)前的任務(wù)就是規(guī)范服務(wù)、培植品牌?！蓖趺翡h說。

　　在九龍坡區(qū)歇臺子，重慶圣佑投資公司租用賓館改建的嘉心托老中心也受到了不少老人的青睞。這家主要收住患有慢性疾病、生活不能自理老人的托老中心，開業(yè)兩年，目前入住150多名老人，入住率接近80%。

　　然而，較高的入住率卻掩蓋不了難以賺錢的尷尬現(xiàn)實(shí)。該托老中心主任閆秋華給記者算了一筆賬：托老中心經(jīng)營面積2000多平方米，每月僅房租就要4萬元左右，加上四五十名員工的人工成本20多萬元，以及入住老人的生活費(fèi)、水電氣費(fèi)等，每月固定支出達(dá)30多萬元。

　　由于主要面向中低端消費(fèi)者，這里收費(fèi)也不高，入托老人每人每月收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在1700元至2500元之間。平均按每人每月收取2300元計(jì)算，月收入約為35萬元?！耙贿M(jìn)一出，到手的就只有一點(diǎn)微薄利潤。”

　　“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的競爭環(huán)境還很不公平?！闭劦?a href="http://www.kcuv.cn/yanglaobaoxian/">養(yǎng)老院的經(jīng)營前景，嘉心托老中心負(fù)責(zé)人李先生表示，相對于市場化運(yùn)作的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一直享受著政府在土地、人員和運(yùn)營資金等方面的大量投入，幾乎可以實(shí)現(xiàn)零成本運(yùn)營。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)社區(qū)

　　記者了解到，像頤歡老年公寓這種規(guī)模和檔次的社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)畢竟是少數(shù)，更多的是在居民小區(qū)租套房子，一百多平方米，十來張床位，兩三個(gè)護(hù)理人員，就支撐起一個(gè)小小的托老所。

　　61歲的龔蚊玉，兩年前租用九龍坡區(qū)協(xié)信天驕城小區(qū)10棟1-1號房，創(chuàng)辦了愛心托老所。這是一套位于底樓的四室二廳的住宅，160平方米，有13位老人入住。

　　一位叫趙家芳的老人告訴記者，她今年78歲，入托一年多了，“非常滿意，服務(wù)周到、收費(fèi)合理，回家也方便”。

　　趙家芳的兒子胡榮生告訴記者，他就住在同一單元，去年他母親摔了一跤，生活不能自理，如果請個(gè)保姆在家里照顧每月要三四千元，是筆不小的負(fù)擔(dān)。如果送到外面的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，費(fèi)用高是一方面，來去一趟也不容易，在小區(qū)養(yǎng)老有專人照顧，也有同伴交流，“我們下了班可去看她，方便”。

　　托老所“合伙創(chuàng)始人”余獻(xiàn)蘭告訴記者，托老所是她和親家龔蚊玉于兩年前聯(lián)合創(chuàng)辦的。當(dāng)時(shí)，龔蚊玉一個(gè)七十多歲的親戚因患腦溢血導(dǎo)致半身不遂，無法在家里照顧，治療一段時(shí)間后送了幾家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，都被拒絕接收，恰好另外幾個(gè)親朋好友的家里也有老年人需要送養(yǎng)老院，兩人便決定在協(xié)信天驕城小區(qū)租下這套房子，創(chuàng)建了這個(gè)托老所。

　　龔蚊玉對記者說，入托的老人大多生活不能自理，正規(guī)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不愿接收，愛心托老所收費(fèi)相對便宜，沒有生活自理能力的老人，每月收費(fèi)2000元，有自理能力的每月1000元。老人最滿意的是子女就住在小區(qū)或小區(qū)附近，來去方便，心里踏實(shí)。

　　投資人傅強(qiáng)也在今年3月涉足社區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。他在渝中區(qū)成立了一個(gè)家政服務(wù)部，專門為社區(qū)及附近不能自理的老人提供護(hù)理服務(wù)。他先租了3層樓共2000平米左右的商業(yè)樓房，然后再把房子轉(zhuǎn)租給入住老人，由專業(yè)的護(hù)工24小時(shí)對老人進(jìn)行照顧。

　　這是重慶民間資本涌向社區(qū)做養(yǎng)老服務(wù)的一個(gè)縮影?！耙源蠖煽趨^(qū)為例，截至目前全區(qū)共有30多家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其中民辦的就有20多家，不少就是開設(shè)在小區(qū)里?！贝蠖煽趨^(qū)民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　政策大力扶持

　　其實(shí)，相關(guān)部門正在努力改變這種現(xiàn)狀。重慶市民政局去年底表示，從2013年起到2017年，重慶將建立1000所社區(qū)養(yǎng)老站所?！斑@些社區(qū)養(yǎng)老站所將利用社區(qū)閑置場所，通過新建或是改建，每年建200個(gè)，讓老年人不用離子女太遠(yuǎn)，不用到遠(yuǎn)郊去，就能享受到養(yǎng)老服務(wù)。”市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　據(jù)介紹，每年建設(shè)的這200個(gè)社區(qū)養(yǎng)老站所，將分布在全市38個(gè)區(qū)縣，按照老年人口分布情況選擇合適區(qū)域，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)大多數(shù)家庭的消費(fèi)水平，滿足市場養(yǎng)老需求?！艾F(xiàn)在，進(jìn)入老年產(chǎn)業(yè)，搞養(yǎng)老創(chuàng)業(yè)將享受大批政策扶持。”重慶市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人從社會資金參與養(yǎng)老事業(yè)的建設(shè)用地、補(bǔ)貼資金、稅費(fèi)減免等方面，列舉了一系列政策性商機(jī)：

　　首先，新建和擴(kuò)建非營利性社會養(yǎng)老設(shè)施，建設(shè)用地可采用劃撥方式；新建和擴(kuò)建營利性社會辦養(yǎng)老設(shè)施，將采用招拍掛方式出讓供地，國有土地使用權(quán)出讓金將適當(dāng)給予優(yōu)惠。

　　其次，市級財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，對社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新建和租建床位分別按每張4000元和1000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放建設(shè)補(bǔ)貼。

　　再則，所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)護(hù)服務(wù)取得的收入將免征營業(yè)稅，非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)和土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，符合條件的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的收入，免征企業(yè)所得稅。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用水電氣與居民家庭同價(jià)，天然氣初裝費(fèi)降低30%收取。

　　“重慶人口老齡化程度高，為老人建社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施已刻不容緩?！敝貞c市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者出示了一組數(shù)據(jù)：到2015年，重慶老年人口將達(dá)到638萬；到2020年，全市老年人口將達(dá)到675萬，人口老齡化率將超過19%。老年人口呈現(xiàn)比例高、增速快、高齡多、社會養(yǎng)老負(fù)擔(dān)重的特點(diǎn)。

　　這位負(fù)責(zé)人介紹說，受中國傳統(tǒng)文化的影響，大部分老年人仍愿意選擇居住在家養(yǎng)老，從而滿足老人在親情、鄉(xiāng)情和家庭氛圍等方面的心理需求。從調(diào)查掌握的情況看，重慶584萬老年人中，有90%左右選擇居家養(yǎng)老?！叭绾尉徑鈧鹘y(tǒng)家庭的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，讓老人的居家養(yǎng)老生活更有保證和品質(zhì)，這就需要依托社區(qū)的力量，整合及提供專業(yè)的服務(wù)、技術(shù)和場地支持，使老人在家庭、社區(qū)就能享受到便捷周到、全方位的養(yǎng)老服務(wù)?！?/p>

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