無憂保不僅是優(yōu)質(zhì)社保繳納平臺，還要做個體社保利益的捍衛(wèi)者，根植用戶，服務(wù)用戶，關(guān)注國家政策，解讀地方信息，實時跟進(jìn)，解決個體社保繳納和享受社會保障遇到的各個疑難問題。

　　80多歲的秦建華和愛人馬志瑩在養(yǎng)老公寓住了兩年多，每當(dāng)和親戚朋友電話聊天時，他們都會告訴對方：“我們過得好著吶，這兒就是我們的家！”

　　室內(nèi)就有亭臺水榭的小景觀、出門就有大院子可曬太陽、24小時熱水、wifi無線上網(wǎng)、大廚獨家料理、游藝區(qū)棋牌區(qū)一應(yīng)俱全……這不是酒店，而是位于北京市朝陽區(qū)酒仙橋的樂居養(yǎng)老公寓，秦建華夫婦就住在這里。

　　家門口的平民化養(yǎng)老院

　　中國已步入老齡化社會，獨居老人和空巢老人數(shù)量上升，已成為我國當(dāng)代社會亟待破解的難題之一。研究數(shù)據(jù)顯示，到2015年，80歲以上高齡老人達(dá)到2400萬，約占老年人口的11.1%，到2050年，我國老年人口總量將超過4億……這些老人該如何安度晚年？2011年，已過耄耋之年的秦建華也開始考慮這個問題。

　　“前幾年老伴兒得了胰腺癌，手術(shù)后兒女為了照顧我們，一直在自己家和我們家來回折騰，每一趟都要跨大半個北京城。兒女也都60多歲的人了，我們擔(dān)心他們累壞了身體，主動要求入住敬老院?！鼻亟ㄈA和兒子陸續(xù)考察了10多家養(yǎng)老院，都不是很滿意?！肮k的養(yǎng)老院價格合適，但一床難求。私營的養(yǎng)老院要么離家太遠(yuǎn)、條件不適合，要么價格太高。”

　　2012年底，秦建華在酒仙橋附近遛彎時，看到了剛開不久的樂居老年公寓?！白屑?xì)的考察了一番后，我和老伴兒就搬了進(jìn)來?！?/p>

　　這家養(yǎng)老院正合秦建華的心意?！暗谝唬驮趦鹤蛹腋浇?，方便兒子探望；第二費用適中，每人每月2700元，退休工資可以承擔(dān)；第三環(huán)境不錯，服務(wù)周到，吃穿住樣樣不用自己操心?！本瓦@樣，秦建華和愛人成為樂居老年公寓的首批住戶之一。作為“元老”，老人概括了這兩年在樂居的生活：“住得起、養(yǎng)得好、離得近”。

　　樂居老年公寓在北京市朝陽區(qū)酒仙橋電子城(600658,股吧)小區(qū)內(nèi)，占地600多平米，是依托社會資金利用社區(qū)原有建筑興建的一座小型養(yǎng)老院。機(jī)構(gòu)內(nèi)共設(shè)23個房間，54張床位，因其低廉的收費和口碑出眾的服務(wù)，兩年來吸引了周邊社區(qū)離退休職工和全市范圍內(nèi)的老人入住，入住率始終保持在96%以上?，F(xiàn)在樂居老年公寓里住著50位老人，平均年齡85歲。

　　養(yǎng)老難到底難在哪兒

　　在沒有找到樂居老年公寓之前，秦建華也曾感嘆：“養(yǎng)老院公辦住不進(jìn)，民辦住不起，為何養(yǎng)個老就這么難？”

　　調(diào)查顯示，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要么位置偏遠(yuǎn)，要么人均消費高，甚至有的高檔養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在入院時要一次性交納70萬元。很多民辦養(yǎng)老院即便是能夠全部自理的老人，人均護(hù)理消費也在5000-6000元上下，主要面對的基本是高端消費群體。

　　研究結(jié)果表明，公辦養(yǎng)老院有政府做支撐，在土地、資金等方面都能享受到充分的支持，軟硬件也比較完善，收費一般比較平民化， 容易被廣大工薪家庭所接受。公辦養(yǎng)老院地段好、收費低，當(dāng)然會很吃香。所以公辦養(yǎng)老院的床位空前緊張，有的養(yǎng)老院預(yù)約號已經(jīng)排到了一二十年、甚至上百年以后，但仍有許多老人寧愿排隊等。

　　相反，民辦養(yǎng)老院在這一方面往往會“吃虧”。民辦養(yǎng)老院是企業(yè)主導(dǎo)，以營利為目的，由于在政策上無法像公辦養(yǎng)老院一樣，享受到充分的優(yōu)惠，因此在土地出讓金和租金上的“開銷”很大。為了維持正常運作，民辦養(yǎng)老院只能把這塊成本轉(zhuǎn)嫁到收費上，因此民辦養(yǎng)老院在收費上一般都要比公辦的貴不少。

　　在剛剛閉幕的全國兩會上，養(yǎng)老問題也成為代表委員們關(guān)注的熱點。實際上，多元化養(yǎng)老服務(wù)的需求由來已久，去年召開的十八屆三中全會公布的《決定》中指出：“建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度”、“加快建立社會養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)”。樂居老年公寓就是這樣一個全新的探索。

　　樂居模式開辟養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)新思路

　　酒仙橋地區(qū)是北京市范圍內(nèi)老齡人口聚居的區(qū)域之一，周邊居民存在著對于社區(qū)化小型養(yǎng)老院的剛性需求。樂居老年公寓是利用現(xiàn)有公共資源、吸納社會資金而開辦的小型化、平民化、社區(qū)化的民辦養(yǎng)老院，解決了民辦養(yǎng)老院價格高、位置偏等問題，開辟了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的新思路。

　　王焰作為樂居老年公寓的投資人，在建院之初就將“平民化”定為樂居老年公寓的定位。以工薪階層為主要群體的樂居老年公寓床位費定價從1600-2600元之間，其中還包涵了餐費，護(hù)理費依老人的自理程度在500-2000元之間。樂居目前入住的老人平均年齡在80-82歲，有50%的老人是按比較低的3000元左右標(biāo)準(zhǔn)收費，這無論是從行業(yè)總體收費還是目標(biāo)消費群體的人均收入來看，都堪稱平價。

　　“我始終覺得酒仙橋街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)很有遠(yuǎn)見。因為當(dāng)時的政策對新建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還沒有補(bǔ)貼，街道把我們作為投資商引進(jìn)過來，一面辦養(yǎng)老院，一面做經(jīng)營?！?011年，王焰和酒仙橋街道辦事處達(dá)成一個意向：利用社區(qū)原有建筑興建一座小型養(yǎng)老院。除了投資老年公寓，再投資一家快捷酒店，通過快捷酒店的經(jīng)營彌補(bǔ)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)前期投資和后期經(jīng)營的虧損，而在品牌管理、服務(wù)、后勤保障方面，酒店的一些資源也能做到為樂居節(jié)約成本。

　　“養(yǎng)老院前期一次性投資480萬元，按照目前的平民價位，正常回收需要30年。資金回籠時間太長。但如果通過快捷酒店的經(jīng)營彌補(bǔ)，會使這個周期縮短至3-5年左右?！蓖跹嬲f，運營之初他心里還是很沒底兒。但實際證明，通過這種方式嘗試化解樂居在投入和經(jīng)營當(dāng)中遇到的問題還是很有效果的。

　　2012年中下旬，北京市政府對社會辦福利機(jī)構(gòu)資助標(biāo)準(zhǔn)提高后，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的財政補(bǔ)貼也將獲得3600元到348萬元不等的財政資助。王焰給記者算了一筆賬：建設(shè)一個類似樂居的小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需要花費480萬元左右。如果按照最高額的財政補(bǔ)貼348萬元來算，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只需花費140萬元，大大縮短了成本。倘若采用樂居模式，即用其它的經(jīng)營項目做彌補(bǔ)，投入則更少。

　　中國整體養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)相對滯后，用王焰的話說， “還有很長的一段路要走”。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)該如何發(fā)展，也是很多民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人一直思考的問題。

　　“民辦養(yǎng)老院也應(yīng)該有自己的品牌。樂居正逐步做這方面的探索，希望將來可以成為一個成熟的養(yǎng)老服務(wù)提供商?！蓖跹娼忉屨f，與普通的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不同，養(yǎng)老服務(wù)提供商是從居住環(huán)境設(shè)計、人員培訓(xùn)管理到為老人提供營養(yǎng)膳食、文化娛樂、康復(fù)護(hù)理等日常生活全方位、多角度提供服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。而且，樂居將繼續(xù)走“小型化、平民化、社區(qū)化”的路子，讓工薪階層的老年人能在家門口就享受到價格親民、護(hù)理優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。

　　民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的“優(yōu)”與“憂”

　　“民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有著很廣闊的前景，但目前卻是"優(yōu)"與"憂"并存?！蓖跹嬲f。

　　一些民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，與國營相比，社會辦福利機(jī)構(gòu)有著不可替代的優(yōu)勢：市場化的競爭可以保持活力、社區(qū)需求量大有著廣闊的市場，最重要的是，近幾年國家相繼出臺了對社會辦福利機(jī)構(gòu)的扶植政策，這無異于雪中送炭。

　　但讓王焰?zhèn)儜n心的是，民辦養(yǎng)老院目前所遇到的困難也很多，首當(dāng)其沖的就是人才問題?！坝袑I(yè)醫(yī)學(xué)護(hù)理知識的年輕人不愿意做這一行，覺得沒有發(fā)展空間。愿意從事這項工作的人又大都文化水平較低，沒有受過系統(tǒng)的培訓(xùn)。這個矛盾實實在在地擺在我們眼前。”王焰說，人才是發(fā)展的根本，如果養(yǎng)老行業(yè)沒有相關(guān)的人才支撐，很難做強(qiáng)做大。

　　其次就是優(yōu)惠政策難落地的問題。2005年，民政部出臺了《關(guān)于支持社會力量興辦社會福利機(jī)構(gòu)的意見》，意見中提及：社會辦福利機(jī)構(gòu)將享受優(yōu)惠地價，用水、用電、電信業(yè)務(wù)也將全部享受政府的優(yōu)惠政策。2012年4月，北京市發(fā)改委也出臺了“北京市社會福利機(jī)構(gòu)將享受和居民相同優(yōu)惠的水電氣價格”的政策。然而現(xiàn)實卻是：因?qū)嶋H執(zhí)行中因涉及多部門利益，除稅收方面的優(yōu)惠政策落實得比較好以外，水、電、燃?xì)獾确矫媛鋵嵕徛?/p>

　　還有一個不容忽視的問題就是護(hù)理風(fēng)險問題。民辦養(yǎng)老院有一部分失能、半失能的老人，高難度的護(hù)理也意味著高風(fēng)險。曾經(jīng)就出現(xiàn)過某民辦養(yǎng)老院發(fā)生半失能老人吃飯時突然去世，被家屬告上法庭的事。立法缺失，保險（放心保）不到位……這些都讓民辦養(yǎng)老院的負(fù)責(zé)人們憂心。

　　王焰認(rèn)為，如何提供一個相對系統(tǒng)化的養(yǎng)老服務(wù)的平臺，這是政府在未來政策制定上需要考量的。而作為經(jīng)營者應(yīng)該考慮的是如何在這個平臺上做好養(yǎng)老服務(wù)。

　　在今年的全國兩會上，很多代表委員都十分關(guān)注養(yǎng)老問題，這也讓王焰看到了希望。他說，路漫漫其修遠(yuǎn)。但有了政府的重視和支持，他相信民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)會走得更遠(yuǎn)、更順暢。（千龍網(wǎng)記者 孫任鵬）

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