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由國務院發(fā)展研究中心主辦、中國發(fā)展研究基金會承辦的主題為“全面深化改革的中國”的中國發(fā)展高層論壇2014年會于2014年3月22-24日在北京釣魚臺國賓館舉行。中國經濟網全程直播報道。圖為亞洲開發(fā)銀行行長 中尾武彥發(fā)言。中國經濟網 裴小閣 攝影
中國經濟網北京3月23日訊(記者 劉蕓曼)今日,以"全面深化改革的中國"為主題的第15屆中國發(fā)展高層論壇年會在北京釣魚臺國賓館舉行。亞洲開發(fā)銀行行長中尾武彥在“財稅體制改革與發(fā)展轉型”單元發(fā)言表示,中國要加強社會保障體系,要為全民醫(yī)療和養(yǎng)老金籌集足夠資金,就需要調整稅收體系來增加財政收入。>>>為此,他提出四項具體的稅收改革措施:
首先有必要提高稅收在GDP當中所占的比重,中國的財政收入占GDP的22%,但是與經合組織成員國34%的水平相比,中國的比重仍然相對較低,中國可以通過擴大稅基來增加稅收,包括設立新的稅種,提高稅收征繳率和征稅的執(zhí)行能力。
第二,促進公平。中國在提高累積個人所得稅所占比例方面還是有改進的空間的,目前個人所得稅僅占地方和中央政府稅收總和的6%。征稅基礎目前也僅限于工資,因此在這個基礎上應該有所擴大。同時,對于資本收益,房產、遺產和贈與財產征稅,也將有助于中國建立更具有累進性的稅收體系。
第三,中國要進一步的擴大增值稅稅基,將提高稅收體系的中立性和簡單性。我們也必須要注意到,人大也已經批準了相關的稅收改善的計劃。
第四,稅收體系應該能夠應對日益嚴峻的環(huán)境挑戰(zhàn),中國持續(xù)推進資源稅的改革就是為了實現(xiàn)這樣的目的。因此還應該擴大消費稅的增收范圍,將與環(huán)境污染相關的產品,比如說石化產品納入征收的范圍。中國發(fā)展高層論壇2014年會
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