無憂保早報(bào)：無憂保是全國(guó)首創(chuàng)的個(gè)體社保微信自助繳納平臺(tái)，未來十年無憂保堅(jiān)定服務(wù)個(gè)體社保繳納的戰(zhàn)略思想絕不動(dòng)搖，并利用自身的優(yōu)勢(shì)和特色，打造個(gè)體社保領(lǐng)域的第一服務(wù)者和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。

　　10月28日，本報(bào)針對(duì)在無錫舉行的江蘇省社區(qū)發(fā)展研究會(huì)2014年學(xué)術(shù)年會(huì)進(jìn)行了重點(diǎn)報(bào)道。本次會(huì)議的主題為“治理視野下的社區(qū)發(fā)展”，顯而易見，這是一個(gè)宏大而且很難在短期內(nèi)給出準(zhǔn)確答案的話題。有感于社區(qū)作為社會(huì)治理和公共服務(wù)最基本的細(xì)胞，如何創(chuàng)新治理方式關(guān)系到千家萬戶，本報(bào)今天特推出“我們的社區(qū)”專欄，聚焦各地的社區(qū)基層治理中涌現(xiàn)的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)。希望這個(gè)欄目能夠?qū)ξ沂∧酥寥珖?guó)的基層組織的管理，提供有益的借鑒和啟迪。

　　昨天，南京市棲霞區(qū)棲霞街道第三屆“五好五星”評(píng)選表彰活動(dòng)在南煉中學(xué)舉行。本次表彰的對(duì)象簡(jiǎn)而言之可以分為兩類，一是先進(jìn)人物，二是先進(jìn)機(jī)構(gòu)。本次評(píng)選活動(dòng)旨在通過評(píng)選和表彰，來展現(xiàn)當(dāng)?shù)鼗鶎釉谏鐓^(qū)治理和民生改善等方面取得的進(jìn)步和成績(jī)。江南時(shí)報(bào)記者昨天在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，針對(duì)一些典型做法進(jìn)行了采訪。

　　新合村

　　企業(yè)主動(dòng)掏錢建濟(jì)困機(jī)制

　　是在南京乃至全省都非常典型的一個(gè)工業(yè)村莊，這里背靠發(fā)達(dá)的工業(yè)園區(qū)，很多村民都已經(jīng)沒有了土地，不再依靠種地維生。通常這樣的村莊由于新舊交替，是矛盾最容易滋生的地方。但是在新河村，卻從未出現(xiàn)因?yàn)樨毟F影響和諧的事情。

　　昨天，來自新合村的“民營(yíng)企業(yè)家愛心協(xié)會(huì)”榮獲好機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)。這個(gè)公益性的民間組織，專門針對(duì)新合村的幾類人群進(jìn)行救助，包括：重大疾病的家庭、殘疾人等困難群體、青少年等。

　　據(jù)悉，該協(xié)會(huì)在新合村的牽頭下于2010年9月成立，平時(shí)不僅針對(duì)新合村需要救助的群體進(jìn)行及時(shí)的資金救助，還會(huì)針對(duì)殘疾人等特殊的群體，在會(huì)員企業(yè)中提供就業(yè)崗位以幫扶創(chuàng)業(yè)。成立四年來，該協(xié)會(huì)已經(jīng)發(fā)放救助資金逾50萬元，救助符合條件的困難、殘疾家庭100余戶，助學(xué)175余人，受益人群350余人。

　　有趣的是，這個(gè)協(xié)會(huì)的運(yùn)營(yíng)幾乎完全與新合村分離，協(xié)會(huì)的會(huì)員單位都為在新河村的企業(yè)，協(xié)會(huì)有專們的管理和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。這些企業(yè)平時(shí)做的事情簡(jiǎn)單理解就是，為新河村需要幫助的村民“掏錢”。這看似頗為令人好奇，其中有何原因？

　　用高效服務(wù)“感化”企業(yè)負(fù)責(zé)人

　　“其實(shí)這個(gè)協(xié)會(huì)的成立是有著特殊的背景的，當(dāng)年在我們村里成立了兩個(gè)工業(yè)園，里面先后入駐了100多家企業(yè)，后來在我們村的牽頭和呼吁下，有40多家企業(yè)參與，成立了現(xiàn)在的民營(yíng)企業(yè)家協(xié)會(huì)。”昨天，新合村黨支部副書記劉曉晨告訴江南時(shí)報(bào)記者。

　　劉曉晨說，協(xié)會(huì)成立之初這些企業(yè)就募集了40多萬的資金，這成為運(yùn)營(yíng)資金的主要來源。為什么企業(yè)如此心甘情愿掏錢？劉曉晨說，這些企業(yè)用的是新合村的土地是一方面原因，但更重要的原因是，他們同時(shí)也享受到了村里提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　“我們村本來就有專門的入駐企業(yè)服務(wù)中心，專門為入駐的企業(yè)服務(wù)?！眲猿空f，為了讓企業(yè)愿意幫扶村民，村里在和企業(yè)溝通的時(shí)候就承諾，會(huì)大力提升為入駐企業(yè)服務(wù)的品質(zhì)。 為此，村里派專人駐守服務(wù)中心，為企業(yè)提供周到服務(wù)。

　　“我們把企業(yè)納入了網(wǎng)格化管理中，所有企業(yè)的用水、用電、垃圾回收、物業(yè)服務(wù)，甚至是安全生產(chǎn)、辦證等等事宜，我們把這些活全包了。”劉曉晨說，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)打動(dòng)了企業(yè)負(fù)責(zé)人的心，這就和交朋友一樣，當(dāng)朋友處到位了，即便村里不上門爭(zhēng)取，好多企業(yè)也會(huì)主動(dòng)要求加入作為會(huì)員單位。

　　五福家園社區(qū)

　　在現(xiàn)代都市社會(huì)，解決老人的物質(zhì)生活問題已經(jīng)不是難題。但是隨著越來越多的獨(dú)居老人以及子女白天不在身邊的老人的出現(xiàn)，如何讓精神孤獨(dú)的老人能夠安度晚年，成了一件棘手的事。

　　昨天，由棲霞街道五福家園社區(qū)打造的夕陽苑居家養(yǎng)老服務(wù)站的做法，現(xiàn)場(chǎng)獲得不少好評(píng)。該服務(wù)站主要面向社區(qū)內(nèi)的獨(dú)居老人，以及白天子女不在家的老人開辦，通過在社區(qū)建立一個(gè)老人活動(dòng)中心的方式，為老人消解白天的無聊和孤獨(dú)。而該服務(wù)中心的管理，采用的是企業(yè)和志愿者、政府三方共同參與的方式。

　　“每天上午，這些孤獨(dú)在家的老人就會(huì)到我們的活動(dòng)中心來，可以打牌、看書、看電視等等，一直呆到中午在這里吃中飯，每頓飯的價(jià)格為8塊錢，但是老人們只需要自己付3塊錢，其他的由企業(yè)買單?！蔽甯＜覉@社區(qū)主任錢文法告訴記者。

　　錢主任說，這些老人們?cè)谶@里的活動(dòng)基本上都是白天，等到了晚上子女下班了，就可以直接回家去吃晚飯了。這樣一天下來，就不會(huì)感到無聊了，這種方式主要在于解決老人的精神孤獨(dú)問題。而在活動(dòng)中心內(nèi)，老人們除了讀書看報(bào)，還能夠享受到量血壓、健康咨詢等基本服務(wù)。

　　整個(gè)環(huán)節(jié)社區(qū)不用花一分錢

　　這種運(yùn)營(yíng)模式的成本究竟有多大，一般的社區(qū)能夠承受嗎？對(duì)此，錢文法主任告訴記者，其實(shí)這種模式屬于基于“政府購買服務(wù)”基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，屬于利用社會(huì)力量來花小錢辦大事。

　　“我們購買服務(wù)的錢是由街道政府出的，每年我們會(huì)有專門的招標(biāo)會(huì)，然后邀請(qǐng)企業(yè)來現(xiàn)場(chǎng)選項(xiàng)目?！卞X文法說，至于老人們?cè)诜?wù)站就餐等費(fèi)用，除了自己承擔(dān)的3元外，其他的部分由愛心企業(yè)買單。這些愛心企業(yè)完全是秉承公益之心在做奉獻(xiàn)。為了讓他們沒有后顧之憂，社區(qū)對(duì)企業(yè)捐助的所有的資金花費(fèi)，全部透明公開。

　　而所有的志愿者服務(wù)都是免費(fèi)的，志愿者主要來自社區(qū)內(nèi)的大學(xué)生，以及在仙林地區(qū)的各大高校的學(xué)生，還有就是社區(qū)的居民，大家都是自愿參加，這樣一來，整個(gè)社區(qū)其實(shí)幾乎不花錢。

　　當(dāng)前五福家園社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站的老人并不多，只有二十多人。對(duì)此錢主任說，這是因?yàn)樵擆B(yǎng)老站當(dāng)前的定位只是精神孤獨(dú)的老人，而非無人照顧的老人，如果是后者就可以直接進(jìn)敬老院了。“現(xiàn)在的服務(wù)項(xiàng)目有些少了，我們希望以后能夠再增加一些老人服務(wù)的內(nèi)容，把照顧的老人數(shù)量繼續(xù)提升?！?/p>

　　專家：社區(qū)治理需要鼓勵(lì)創(chuàng)新

　　“其實(shí)無論是城市管理也好，社區(qū)治理也罷，方法都是需要不斷創(chuàng)新的，需要借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法?！碧K州大學(xué)社會(huì)學(xué)者葉冰告訴記者，對(duì)于社區(qū)的治理來說，探索的手段其實(shí)可以更加多樣。作為基層組織，很多時(shí)候社區(qū)在處理一些問題的時(shí)候，資金來源要靠自籌，能否花小錢辦大事甚至是不花錢辦大事，成為考驗(yàn)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人智慧的一個(gè)方面。

　　所以這就要求社區(qū)在治理的過程中要能夠充分發(fā)揮居民的智慧，集思廣益，群策群力，走出多樣化的發(fā)展道路。通過不斷探索，摸索出一條能提高居民生活水平的道路。無論社區(qū)居民做出哪種嘗試，只要不出格，都是一種值得鼓勵(lì)的行為。

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