無(wú)憂保早報(bào):無(wú)憂保是全國(guó)首創(chuàng)的個(gè)體社保微信自助繳納平臺(tái),未來(lái)十年無(wú)憂保堅(jiān)定服務(wù)個(gè)體社保繳納的戰(zhàn)略思想絕不動(dòng)搖,并利用自身的優(yōu)勢(shì)和特色,打造個(gè)體社保領(lǐng)域的第一服務(wù)者和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。
今年長(zhǎng)春市出臺(tái)了《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展指出了一個(gè)明確的方向。30日上午,長(zhǎng)春市政府門(mén)戶網(wǎng)站在線訪談節(jié)目,邀請(qǐng)到長(zhǎng)春市民政局社會(huì)福利處處長(zhǎng)冀莉做客訪談室,在線解讀這項(xiàng)政策。
據(jù)了解,長(zhǎng)春市早在2003年就進(jìn)入了老齡社會(huì),現(xiàn)已進(jìn)入了老齡化快速發(fā)展的階段。2013年年底,全市老年人已達(dá)122.9萬(wàn)人,占戶籍人口的16.3%,未富先老、未備先老特征十分明顯,養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾非常突出。根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)文件要求,結(jié)合長(zhǎng)春市實(shí)際,2014年長(zhǎng)春市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。
亮點(diǎn) 1
新建小區(qū)以不低于每百戶20平
方米的標(biāo)準(zhǔn)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施
冀莉說(shuō),《實(shí)施意見(jiàn)》提出,按照人均用地不低于0.12平方米的標(biāo)準(zhǔn),分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。國(guó)家提出的標(biāo)準(zhǔn)是不少于0.1,我們提出的是不少于0.12。體現(xiàn)了市政府對(duì)解決養(yǎng)老用地問(wèn)題的決心。
同時(shí),《實(shí)施意見(jiàn)》還提出,新建居?。ㄐ。﹨^(qū)要按照標(biāo)準(zhǔn)要求,以不低于每百戶20平方米建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,并與每百戶30平方米的社區(qū)配套用房同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。老城區(qū)和已建成居住(小)區(qū)無(wú)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施沒(méi)有達(dá)到規(guī)劃和建設(shè)指標(biāo)要求的,通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃等方式開(kāi)辟養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
亮點(diǎn) 2
優(yōu)先保障和落實(shí)
養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地計(jì)劃指標(biāo)
《實(shí)施意見(jiàn)》提出,根據(jù)老年人口分布和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展需求,將各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)和土地利用規(guī)劃,科學(xué)編制《長(zhǎng)春市社會(huì)福利設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》。依據(jù)規(guī)劃要求,優(yōu)先保障和落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地計(jì)劃指標(biāo),確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),分年度進(jìn)行任務(wù)分解,確立分期建設(shè)目標(biāo),以年度計(jì)劃方式逐年推進(jìn)實(shí)施。
對(duì)于民間資本舉辦的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu),可依法使用國(guó)有劃撥土地或者農(nóng)村集體建設(shè)用地;可將閑置的公益性用地調(diào)整為養(yǎng)老服務(wù)用地;企業(yè)可利用自有土地建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施因城市建設(shè)需要拆遷時(shí),要優(yōu)先安排同等面積的回遷或根據(jù)需求異地安排建設(shè)用地。對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)以租賃方式供應(yīng)養(yǎng)老用地。這些政策有利于降低民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)成本、吸引社會(huì)參與。
亮點(diǎn) 3
個(gè)人辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)實(shí)體
享受小額擔(dān)保貸款及貼息政策
冀莉介紹,《實(shí)施意見(jiàn)》提出,將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)支持范圍;對(duì)個(gè)人創(chuàng)辦、合伙創(chuàng)辦、組織起來(lái)就業(yè)創(chuàng)辦的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)實(shí)體,享受小額擔(dān)保貸款及貼息政策,引導(dǎo)社會(huì)各方面加大養(yǎng)老服務(wù)業(yè)投入。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,通過(guò)創(chuàng)新信貸品種、增加信貸投入、放寬貸款條件、擴(kuò)大抵押擔(dān)保范圍等方式,滿足養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的信貸需求。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)利用有償取得的土地使用權(quán)、產(chǎn)權(quán)明晰的房產(chǎn)等固定資產(chǎn)辦理抵押貸款。
亮點(diǎn) 4
社會(huì)辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)
運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼每月每床100-200元
《實(shí)施意見(jiàn)》提出,對(duì)于新建、擴(kuò)建、購(gòu)買(mǎi)場(chǎng)所開(kāi)辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的一次性建設(shè)補(bǔ)貼,每張床位9000元,利用自有設(shè)施改建的每張床位7000元,租用的每張床位2000元;社會(huì)辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼,按生活自理程度每月每張床位補(bǔ)貼100-200元。對(duì)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的家庭生活困難老人,根據(jù)生活自理程度每人每月補(bǔ)貼100-300元。對(duì)城區(qū)居家養(yǎng)老的困難老人,按每人每月200元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)券。對(duì)80-89周歲的低收入家庭中的老年人,享受每人每月100元高齡老人津貼。對(duì)60周歲以上居家失能困難老人,享受貧困居家失能老人護(hù)理補(bǔ)貼每人每月100元。
同時(shí),對(duì)建設(shè)以居家養(yǎng)老服務(wù)為主的社區(qū)老年人日間照料中心給予5萬(wàn)-10萬(wàn)的補(bǔ)貼;對(duì)建設(shè)城市社區(qū)托老中心,給予30萬(wàn)-50萬(wàn)元的補(bǔ)貼。
亮點(diǎn) 5
鼓勵(lì)二級(jí)以上綜合醫(yī)院
轉(zhuǎn)型為老年護(hù)理院
“鼓勵(lì)二級(jí)以上綜合醫(yī)院轉(zhuǎn)型為老年護(hù)理院,或與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)?!奔嚼蛘f(shuō),鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦具有醫(yī)護(hù)功能,以收養(yǎng)失能、半失能老人為主的老年護(hù)理機(jī)構(gòu)。支持具有康復(fù)資質(zhì)的醫(yī)院在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中開(kāi)展老年人康復(fù)醫(yī)療試點(diǎn)。支持有條件的二級(jí)以上綜合醫(yī)院開(kāi)設(shè)老年病科,增加老年病床數(shù)量,做好老年慢性病防治和康復(fù)護(hù)理工作。促進(jìn)公立醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)或村衛(wèi)生室(所)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)協(xié)作,組織醫(yī)生定期上門(mén)巡診、對(duì)口服務(wù),讓養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人享受診療服務(wù)和醫(yī)療關(guān)懷。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置衛(wèi)生室、護(hù)理站或獨(dú)立醫(yī)療機(jī)構(gòu),對(duì)非營(yíng)利的給予適當(dāng)補(bǔ)助。
對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),符合城鎮(zhèn)職工(居民)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)條件的,應(yīng)將其納入定點(diǎn)范圍,入住的參保老年人按規(guī)定享受相應(yīng)待遇。完善醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)制度,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)保異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算,解決老年人異地就醫(yī)結(jié)算問(wèn)題。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展,打造涵蓋養(yǎng)護(hù)、醫(yī)療、保健等多領(lǐng)域的健康養(yǎng)老服務(wù)體系,是發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新之舉。
亮點(diǎn) 6
高校畢業(yè)生進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)
給予入職獎(jiǎng)補(bǔ)
在加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)方面,《實(shí)施意見(jiàn)》提出,推動(dòng)在高等院校和中等職業(yè)技術(shù)院校開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)學(xué)歷教育,增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程,加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)、心理和社會(huì)工作等方面的專(zhuān)門(mén)人才。依托長(zhǎng)春市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)中心,采取政府補(bǔ)貼的方式,開(kāi)展上崗培訓(xùn)和職業(yè)資質(zhì)培訓(xùn),確保養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%。鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)就業(yè),對(duì)符合條件的高等院校、高職、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生給予入職獎(jiǎng)補(bǔ)。建立健全養(yǎng)老服務(wù)人員評(píng)價(jià)制度和激勵(lì)機(jī)制。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法為養(yǎng)老護(hù)理員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn),提高養(yǎng)老護(hù)理人員工資福利待遇,并對(duì)從事一線養(yǎng)老服務(wù)工作并取得相應(yīng)國(guó)家資格的護(hù)理員設(shè)立崗位津貼?!秾?shí)施意見(jiàn)》提出推行學(xué)歷教育、加強(qiáng)在職免費(fèi)培訓(xùn)、建立從業(yè)人員獎(jiǎng)勵(lì)制度等措施,有利于提升養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平。
冀莉說(shuō),如果專(zhuān)業(yè)大學(xué)生希望加入到這項(xiàng)事業(yè)中來(lái),可以到長(zhǎng)春市養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)中心進(jìn)行申請(qǐng)。同時(shí),每年事業(yè)單位都有招聘,也可以參加。(記者姜永鑫/報(bào)道)
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