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案情
2013年7月,王銘向當?shù)厝松缇稚暾堔k理退休手續(xù),并提交了其第二代居民身份證和戶口簿等材料。在其第二代居民身份證上,記載的出生日期為1953年7月20日,據(jù)此計算王銘恰好已滿60歲,符合法定退休年齡。
當?shù)厝松缇质盏缴暾埡螅匆?guī)定調(diào)取了王銘的職工檔案,卻發(fā)現(xiàn)檔案材料上記載王銘的出生日期為1957年7月20日。為此,人社局再向當?shù)毓簿稚暾堈{(diào)取了王銘的第一代身份證,也證實了王銘的出生日期為1957年7月20日。但王銘在辦第二代居民身份證時,將出生年齡更改為1953年7月20日。
當?shù)厝松缇终J為,根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,王銘的出生時間應以檔案記載為準,王銘尚未滿法定的退休年齡,故拒絕為其辦理退休手續(xù)。王銘則認為,公安部下發(fā)的《關(guān)于在全國范圍內(nèi)實施居民身份證使用和查驗制度的請示的通知》([89]公發(fā)15號)規(guī)定:“居民身份證是國家法定的證明公民個人身份的證件,具有一定的權(quán)威性;并可用作辦理聘用、雇傭和離退休手續(xù)?!币虼俗约悍戏ǘ?a href="http://www.kcuv.cn/shebaoanli/1218723/">退休年齡,人社局應依法予以辦理退休手續(xù),遂向法院提起行政訴訟。(文內(nèi)人物均屬化名)(首席記者程呈整理)
斷案
法院審理認為,勞動和社會保障部《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》(勞社部發(fā)[1999]8號)規(guī)定:“對職工出生時間的認定,實行居民身份證與職工檔案相結(jié)合的辦法。當本人身份證與檔案記載的出生時間不一致時,以本人檔案最先記載的出生時間為準”。
本案中,王銘所在的地的公安局于2006年在換發(fā)王銘的第二代身份證時,對王銘的出生日期作了變更,由1957年變更為1953年,但未提供變更其出生日期的緣由及相關(guān)變更依據(jù),王銘本人在此期間也未向人社局等部門提交變更檔案年齡的申請。但注明有填表人為王銘的招工表、轉(zhuǎn)正、定級審核表和第一代居民身份證等檔案材料均記載了王銘的出生時間為1957年7月,其檔案記載的出生日期與第一代身份證的原始出生日期相互印證,而王銘提供的證據(jù)也不足以推翻其職工檔案材料所記載的出生日期。據(jù)此,法院駁回了王銘的訴訟請求。(宜春市中級人民法院高勝敏)
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