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　　日前，有媒體稱人社部已經(jīng)完成養(yǎng)老金并軌方案的制定，目前進入論證階段。對此，人社部官員表示，公務(wù)員養(yǎng)老金并軌方案還在討論中，并沒有定論，所謂“公務(wù)員養(yǎng)老金將按工齡補齊保險（放心保）”也只是其中一個意見和觀點。甚至有專家就此透露，養(yǎng)老金改革“現(xiàn)在還沒有解決的方案”。（3月30日《新快報》）

　　據(jù)實而論，根據(jù)公務(wù)員工齡進行計算來確定如何補齊養(yǎng)老保險金，似乎是養(yǎng)老金并軌最合理的路徑。但具體選擇依然存疑，補齊公務(wù)員的養(yǎng)老保險金，錢由誰出？如果全是財政補貼，那么相當于公共財政提前支付了公務(wù)員的“退休金”，顯然會引發(fā)更大爭議。而隨著人社部官員的否定，具體的爭議已經(jīng)失去價值，養(yǎng)老金并軌恐又將進入破冰前的“蟄伏期”。

　　近年來，公務(wù)員養(yǎng)老改革的消息不斷以“升級版”的面孔見諸報端，“部委高層”、“知情人士”不時出來發(fā)表“劇透”消息。由此，引發(fā)了一輪又一輪討論。而官方回應(yīng)除了撥亂辟謠之外，“正在討論”、“適時出臺”成了主打信息。反反復(fù)復(fù)的隔空對話，既表現(xiàn)出了輿論對推進改革的迫切期待，也表明“用自己的刀削自己的把”這樣的改革確有難度。

　　總體來講，關(guān)于公務(wù)員養(yǎng)老金并軌改革，討論得太多、實質(zhì)進展太小，說得太多、干得差強人意。個中原由不言自明，一方面因為牽涉到了各方利益的平衡；另一方面，改革的實質(zhì)推動者恰恰是利益“受損者”。但是，改革就是要啃硬骨頭，總不能試點、論證了幾年之后，現(xiàn)在又回到“沒有解決方案”的原點上來—一定程度上，這恰恰是輿論隱隱的焦慮。

　　改革往往不容易一蹴而就，就養(yǎng)老金并軌問題來講，與其在總體方案制定和論證階段長期打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，不如先制定出臺新錄用公務(wù)員的社會養(yǎng)老方案。一者，從新錄用公務(wù)員群體切入改革阻力較小，“新人新辦法”是若干改革積累的經(jīng)驗，既然“老人老辦法”總是沒有定論，就先行“新人新辦法”；二者，為在職公務(wù)員養(yǎng)老改革定調(diào)，并且形成倒逼之勢；三者，能留出較充分的利益博弈和財政準備時間。

　　我國每年新錄用公務(wù)員超過10萬人，如果具體實施果真“還需要幾年時間”，其間退休的公務(wù)員已經(jīng)開始領(lǐng)取退休金，新錄用的幾十萬公務(wù)員又將為改革帶來新負擔，改革成本明顯增加。

　　“干一寸勝過說一尺”，與其在蕪雜輿情中總是論證不決，不如先“干一寸”，統(tǒng)一叫停新錄用公務(wù)員的體制內(nèi)養(yǎng)老福利，等待改革大幕拉開。

　　燕農(nóng)（大學教師）

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