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　　3月29日，參與養(yǎng)老金改革部分政策討論和制定的中國社會科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文在接受北京青年報記者采訪時表示，對于養(yǎng)老金并軌，現(xiàn)在的改革原則已經(jīng)確定，改革后，機關(guān)事業(yè)單位退休人員的收入主體將由基本養(yǎng)老金和職業(yè)年金兩部分構(gòu)成。職業(yè)年金將保證機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金替代率不會降低，也就是說改革后不會降低相應(yīng)人群的退休金。（《北京青年報》3月30日）

　　公眾之所以呼吁改革養(yǎng)老金制度，一方面是因為養(yǎng)老金賬戶出現(xiàn)巨額虧空，另一方面則是機關(guān)單位的工作人員退休后領(lǐng)取的養(yǎng)老金，遠超企業(yè)職工養(yǎng)老金。不公平的養(yǎng)老金制度造成了養(yǎng)老金賬戶收不抵支、入不敷出。按照目前的制度，目前機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)職工的養(yǎng)老金替代率（養(yǎng)老金占退休前工資的比例）相差懸殊，即機關(guān)事業(yè)單位職工退休可拿到在職工資的80%至90%，而企業(yè)職工退休后只能領(lǐng)到在職工資的40%至60%，這顯然是不公平的。

　　因為養(yǎng)老金賬戶的巨額虧空，更因為養(yǎng)老金制度制造的不公和導(dǎo)致的差距懸殊，所以，現(xiàn)行的養(yǎng)老金制度屢遭抨擊，近年來呼吁養(yǎng)老金制度改革的呼聲一直未斷，人們最大的期待是將機關(guān)單位和企業(yè)人員的養(yǎng)老金并軌，以減少差距，緩解不公。然而，養(yǎng)老金并軌的原則是機關(guān)事業(yè)單位退休人員的收入不會降低，那么，誰會降低呢？

　　顯然，現(xiàn)行制度的爭議焦點，表面上是養(yǎng)老金賬戶虧空造成的，但實際上，公眾的矛頭卻直指養(yǎng)老金制度不公。人們可以接受收入少些，但是，卻不能容忍分配不公現(xiàn)象。因此，養(yǎng)老金制度的改革，一方面要解決養(yǎng)老金賬戶虧空問題，另一方面則應(yīng)該解決養(yǎng)老金制度造成的不公平問題。那么，改革的關(guān)鍵必須是縮短機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)職工退休金的差距，而在機關(guān)事業(yè)單位職工收入不降的情況下，唯一能做的就是提高企業(yè)單位職工的退休金。然而，這必然導(dǎo)致養(yǎng)老金賬戶虧空的加劇，無法達到改革的目的。

　　養(yǎng)老金制度改革是一件令人頭疼的事情，目前需要解決的是養(yǎng)老金賬戶虧空問題，而要想解決養(yǎng)老金賬戶虧空，只有兩個辦法，一是增加養(yǎng)老金收入，另一個就是減少養(yǎng)老金的支出。增加養(yǎng)老金有兩種渠道，一種是政府向養(yǎng)老金賬戶注資，但是，從目前的情況來看，政府解決養(yǎng)老金賬戶虧空顯然是不可能的。一種是加大職工養(yǎng)老金的繳費基數(shù)，但這樣做容易導(dǎo)致新的不公平，如果職工領(lǐng)取的退休金還沒有自己繳納的養(yǎng)老金多，那么，這容易導(dǎo)致養(yǎng)老金制度遭到抵制，目前，社會上就存在大量斷?，F(xiàn)象，如果交的多拿的少，職工算算賬不劃算的話，中斷繳費現(xiàn)象就會增多。引起爭議的延遲退休，其實也是在變相增加職工的養(yǎng)老金繳費基數(shù)。

　　那么，最容易讓人接受的辦法是，在增加養(yǎng)老金收入的同時，減少養(yǎng)老金的支出，避免養(yǎng)老金的浪費。那么，縮短養(yǎng)老金差距是必須的，這就需要既得利益者勇于割肉，這樣才能取得社會支持。但是，在機關(guān)事業(yè)單位既得利益群體收入不降的情況下，要想解決養(yǎng)老金賬戶虧空問題，只能降低企業(yè)職工的退休收入，增加或維持兩者的收入差距，這顯然失去了改革的意義。

　　一項制度亟需改革，必然有其不合理性，消除不合理才能讓制度適存，養(yǎng)老金制度屢遭抨擊，就是因為其導(dǎo)致了社會的不公，因此，改革養(yǎng)老金制度，必須觸碰既得利益群體的利益，否則，改革就會換湯不換藥，變成一場愚弄公眾的游戲。

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