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　　近年來，隨著上世紀(jì)80年代一大批來深建設(shè)者即將邁入老齡階段，以及隨遷老人、“候鳥老人”的快速增加，作為深圳的產(chǎn)業(yè)大區(qū)和人口大區(qū)，寶安老年人口也將進(jìn)入批量式和集中式增長階段。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前寶安區(qū)60歲以上的常住老人有6.8萬人，2020年預(yù)計將翻一番，達(dá)13.8萬人。養(yǎng)老問題，成為群眾最為關(guān)注最期盼解決的問題之一。

　　今年以來，寶安區(qū)民政局以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，進(jìn)一步提升老年人社會保障水平，構(gòu)建多元養(yǎng)老服務(wù)格局，滿足老人精神文化生活需求，繪就了一幅最美“夕陽紅”畫卷。

　　撰文：柳艷 徐麗莉 李響成

　　堅持問題導(dǎo)向構(gòu)建多元養(yǎng)老服務(wù)格局

　　寶安區(qū)作為人口大區(qū)，老年人口快速增長，養(yǎng)老需求和供應(yīng)之間呈現(xiàn)不平衡態(tài)勢。

　　為了滿足群眾多樣化的養(yǎng)老需求，2014年，寶安區(qū)民政局按照“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會參與、市場推動”原則，制定了《寶安區(qū)發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)工作方案》，提出到2015年，初步構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的養(yǎng)老服務(wù)格局，實現(xiàn)每千名戶籍老人擁有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)40張以上，每千名常住老人30張，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。

　　目前，寶安區(qū)民政局正加快推進(jìn)養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好區(qū)級公辦養(yǎng)老院建設(shè)有關(guān)前期工作，結(jié)合寶安中心區(qū)養(yǎng)老用地招掛拍出讓的后續(xù)建設(shè)情況，積極協(xié)調(diào)市、區(qū)規(guī)劃國土部門盡快落實區(qū)級公辦養(yǎng)老院用地。

　　同時，穩(wěn)妥推進(jìn)街道公辦敬老院升級轉(zhuǎn)型，下?lián)?40萬元，資助全區(qū)5家街道敬老院修繕改造和增置設(shè)備。推動石巖康達(dá)養(yǎng)老公寓民辦社會福利機(jī)構(gòu)建設(shè)。

　　此外，寶安區(qū)民政局把發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老作為今年工作重中之重，在全區(qū)推廣沙井街道“離家不離親、離家不離社區(qū)”的新型社區(qū)養(yǎng)老模式，打造“沒有圍墻的養(yǎng)老院”。

　　堅持質(zhì)量導(dǎo)向完善老年人社會福利保障

　　今年10月20日，王定君等100多名寶安區(qū)社會福利中心的老人過得十分開心。他們收到了市、區(qū)黨委政府送來的慰問金，并得到愛心企業(yè)家贈送的裝有老年人日常用品的“福袋”?！叭f條福袋獻(xiàn)愛心”慰問老人活動成為寶安區(qū)正在開展的“敬老月”重要活動之一。

　　除了積極構(gòu)建多元養(yǎng)老服務(wù)格局外，寶安區(qū)也不斷完善老年人社會福利，提升老年人生活質(zhì)量，營造尊老敬老的良好社會氛圍。

　　今年74歲的福永街道稔田社區(qū)居民張奶奶，不慎右手骨折，經(jīng)社區(qū)民政員申請，3天之后中國人壽(601628,股吧)財險公司將一筆意外傷害保險理賠款匯入指定賬戶。這是寶安區(qū)為70歲以上戶籍老人免費購買意外保險帶來的福音。

　　據(jù)了解，寶安每年投入1800多萬元，在全市率先將高齡老人津貼發(fā)放、購買意外傷害保險的范圍擴(kuò)大至70歲以上戶籍老人，還為60周歲以上的戶籍低保老人、生活不能自理老人，分別發(fā)放困難補(bǔ)貼、居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。未來，還將建立戶籍老年人例行體檢制度；設(shè)立社區(qū)老年人法律援助聯(lián)絡(luò)點，維護(hù)老年人合法權(quán)益。

　　此外，區(qū)民政局還注重加強(qiáng)老年人協(xié)會、老年文化建設(shè)和尊老、敬老、愛老宣傳活動。全區(qū)已建成星光老年之家156個，培育各類老年社會組織149個，入會老人1.2萬多人，開展“幸福老人”項目164個。

　　打造沒有圍墻的

　　“養(yǎng)老院”

　　典型

　　走進(jìn)沙井街道步涌社區(qū)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就能看見一塊刻著“壽星苑”字樣的碑石，碑石后方樹木掩映著一棟兩層小樓。這里就是步涌社區(qū)養(yǎng)老公寓，也是沙井出了名的“幸福樓”。

　　20多名老人中，大部分老人的子女住在步涌社區(qū)或離社區(qū)不遠(yuǎn)的地方，每到晚上或節(jié)假日，這些老人的家人會來到養(yǎng)老公寓。把養(yǎng)老院搬到社區(qū)，讓本地老人既有地方養(yǎng)老，又不會離家太遠(yuǎn)，這種“離家不離親，離家不離社區(qū)”的新型社區(qū)養(yǎng)老模式正在向?qū)毎踩珔^(qū)推廣。

　　近年來，寶安把創(chuàng)新社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式建設(shè)作為改善民生福祉的重點改革項目，提出2014年在每個街道建設(shè)1間社區(qū)老年人日間照料中心和2家社區(qū)長者家園（“一中心兩家園”），打造20分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈。

　　目前，通過調(diào)配政府公配物業(yè)、街道辦提供物業(yè)等方式，已落實6家社區(qū)老年人日間照料中心和12家社區(qū)長者家園的場地。區(qū)財政對社區(qū)老年人日間照料中心，每家建設(shè)經(jīng)費按面積給予30萬—100萬元和每年運營補(bǔ)貼30萬—50萬元的資助，對社區(qū)長者家園，每新增一張床位資助1.5萬元（分5年資助），按實際入住床位每張每月運營補(bǔ)貼150元。

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