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對于已退休的張志友來說,行政降級最多也就是每月少拿幾百元??蓪τ陂_礦15年牟利逾億的他來說,就算退休工資全部停發(fā),也沒什么大不了的。這樣的“處分”,與其說是對其違法開礦的處罰,不如說是讓他吃了定心丸,可以心安理得地享用上億元違規(guī)所得。
《公務(wù)員法》第53條規(guī)定:“公務(wù)員必須遵守紀(jì)律,不得從事或者參與營利性活動,在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)。”《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第27條規(guī)定:“從事或者參與營利性活動,在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。”
在違規(guī)從事營利性活動的公務(wù)員沒有構(gòu)成犯罪的情況下,無關(guān)痛癢的批評教育或處分顯然不足以抵消營利性活動可能帶來的暴利誘惑。而張志友能成為煤老板,開礦賺錢并倒賣股權(quán),獲取巨額利潤,無非是靠其檢察官身份,充當(dāng)煤礦的保護傘,所以才能得到這么高的投資回報率。原和協(xié)煤業(yè)員工孫麗(化名)就透露,張志友涉嫌瞞報兩起塌方死亡事故。如不是其檢察官身份和上級的包庇,相關(guān)案件怎么可能一直調(diào)查不下去,至今仍在偵查中?
對違規(guī)入股企業(yè)的官員,應(yīng)該一經(jīng)查實,不僅烏紗難保,還要沒收所獲紅利,處以巨額罰款,并面臨牢獄之災(zāi)。對其保護傘,也有必要一挖到底。相比之下,《公務(wù)員法》對于國家公職人員從事營利性活動的處罰實在是太輕了,有必要加以修改。
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