無憂保早報(bào)：無憂保通過微信平臺(tái)提供新型社保繳納服務(wù)，用戶只需要關(guān)注無憂保微信公眾號，即可在線進(jìn)行個(gè)人社保的繳納、查詢、咨詢等服務(wù)。

　　日前，香港大學(xué)教授周永新提出在香港推行全民退休保障方案制度，為65歲以上人士提供每月3000元全民老年金，不設(shè)資產(chǎn)審查。此提議引起全港大討論。

　　香港老年人生活現(xiàn)狀

　　60多歲仍為糊口奔命

　　2016年，香港有700萬人口，當(dāng)中100多萬是65歲或以上的長者，占總?cè)丝?5%。到2041年，這個(gè)數(shù)字會(huì)增至近260萬，屆時(shí)，每三個(gè)香港人當(dāng)中就有一個(gè)老年人。

　　香港人長壽，根據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，香港女性平均壽命為86.7歲，男性達(dá)80.5歲，稱冠全球。雖然長命，但香港的老年人卻不幸福， 三個(gè)老人中就有一個(gè)生活在貧困線以下，到了60歲本該退休享受天倫之樂的年紀(jì)，卻因?yàn)闊o錢養(yǎng)老，面臨困境。

　　在香港這座繁華喧鬧的城市里，你不難見到兩鬢花白的老人在餐廳、超市、商場、辦公樓里面做著最低等的工作：收銀、抹臺(tái)、掃地、刷碗、清潔廁所……年過六十、辛苦了一輩子仍不能坐下來喘口氣、享受兒孫繞膝之樂，反而和年輕人一樣，早出晚歸，為著兩餐一宿奔命，不敢懈怠。

　　在內(nèi)地，有中國式養(yǎng)老保險(xiǎn)，是個(gè)人和企業(yè)一起繳納保險(xiǎn)金，到退休后每月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金及喪葬補(bǔ)助費(fèi)。而在香港，卻無這樣的全民福利，長期以來“自力更生”、“自己顧自己”的理念主導(dǎo)著香港社會(huì)福利政策的走向，并無一套完善的退休保障制度。所謂手?？谕＃闶且愎ぷ饕惠呑?。

　　香港老年人養(yǎng)老津貼

　　強(qiáng)積金制度保障不足

　　檢視目前香港老年人的退休保障，由政府扶貧委員會(huì)處理，可見老年與貧窮問題密不可分。首先，政府將65歲以上長者資產(chǎn)分級，審查個(gè)人收入與資產(chǎn)后，最貧困的可領(lǐng)取綜合社會(huì)保障援助計(jì)劃（綜援金），相當(dāng)于內(nèi)地的特困金，每月4622港元。較貧困的一群，可領(lǐng)取到長者生活津貼，每月2390元。

　　作為一個(gè)有一點(diǎn)點(diǎn)個(gè)人積蓄或不憂住所的長者，退休生活只能依靠個(gè)人積蓄或子女供養(yǎng)，政府那里是沒有任何津貼可領(lǐng)取的。直到年滿70歲，每月才可享有1135港元的高齡津貼。而香港現(xiàn)在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，一千多元根本不夠維持一個(gè)長者的日常生活所需，充其量僅夠買些水果打牙祭，故也被民間稱為“長者津貼”。

　　2000年，香港特區(qū)政府開始實(shí)施強(qiáng)積金制度，與內(nèi)地的養(yǎng)老保險(xiǎn)相似，強(qiáng)積金每月由個(gè)人和企業(yè)一起繳納供款。但不同之處在于，強(qiáng)積金由私人機(jī)構(gòu)管理，打工仔可自由選擇購買不同種類的股票基金、指數(shù)基金、債券基金等，等到65歲退休后，可一次性提取本金和投資回報(bào)，作為養(yǎng)老之用。

　　強(qiáng)積金運(yùn)行15年，不斷遭各方詬病，環(huán)球股市大起大落，投資回報(bào)甚微，打工仔還要繳納為數(shù)不少的基金管理費(fèi)，根本無法指望二十年甚至三十年后，可以取出多少養(yǎng)老錢。

　　再者，強(qiáng)積金保障欠全面，例如家庭主婦、殘疾病患等沒有工作收入人士，由于沒有向強(qiáng)積金賬戶供款，老來就沒有保障。故強(qiáng)積金亦稱不上是全民退休保障。

　　香港需要什么樣的養(yǎng)老

　　不論貧富方案引爭議

　　香港要不要建立一個(gè)覆蓋全民的退休保障計(jì)劃？

　　香港人怎么辦？人口老化情況日益迫切，綜援制度嚴(yán)苛、強(qiáng)積金成效不彰，未能照顧到大部分退休人士的需要……社會(huì)一直有聲音要推行全民退休保障制度，讓全港市民都獲得保障，近年來亦有不少人或組織提出建議方案。去年，特區(qū)政府委托香港大學(xué)學(xué)者周永新教授對在香港推行全民退休保障進(jìn)行研究，近日退休保障方案公布，并正式展開公眾咨詢，為期半年，旋即引起極大爭議。

　　周的建議是實(shí)行“全民退休保障計(jì)劃”：政府撥出種子基金，雇主和雇員按收入比例供款，全港市民到了65歲人人可領(lǐng)取每月3230元的退休金，預(yù)計(jì)112萬人受惠，這一計(jì)劃被稱為“不論貧富”方案。

　　同時(shí)，政府又拋出一個(gè)“有經(jīng)濟(jì)需要”方案：即年滿65歲長者，單身資產(chǎn)不多于8萬港元、夫婦兩人資產(chǎn)不多于12.5萬港元，每人可每月領(lǐng)取3230元退休金，預(yù)計(jì)25萬人受惠。

　　毫無疑問的是，無論是哪個(gè)方案，都會(huì)令政府開支大幅增加。就政府公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，至2064年，“不論貧富”方案累計(jì)新增開支2.4萬億元；“有經(jīng)濟(jì)需要”方案到2064年累計(jì)新增開支總額為2555億元，兩者相差十倍。

　　假設(shè)政府全數(shù)承擔(dān)所有新增開支，維持現(xiàn)有稅率及稅制，“不論貧富”方案會(huì)令政府提早6年出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性赤字，財(cái)政儲(chǔ)備提早8年耗盡。政府憂慮會(huì)增加年輕一代負(fù)擔(dān)。

　　香港中大社會(huì)工作副教授黃于唱曾訪問過許多長者，發(fā)現(xiàn)不少存款三四十萬的長者非常擔(dān)憂生活，沒有安全感?！伴L者和我們不一樣，錢用完了就不會(huì)有機(jī)會(huì)再掙到了，所以他們會(huì)想著那些存款要留著看病，辦身后事?！秉S于唱說，如果我們社會(huì)能每個(gè)月支付一筆基本生活金給這些長者，長者會(huì)活得更有尊嚴(yán)和安全感。

　　社會(huì)討論引發(fā)激辯

　　老吾老究竟誰來養(yǎng)

　　究竟“長者退休金”是為全民而設(shè)還是為“有經(jīng)濟(jì)需要人士”而設(shè)? 要求艱難打工的年輕一代“跨代供養(yǎng)”上一代，究竟公不公平？針對政府拋出來的兩個(gè)方案，近日香港社會(huì)不同層面亦引起激辯，兩方陣營各有支持，亦有人提出第三、第四方案。

　　剛屆花甲之齡的鮮魚行學(xué)校前校長梁紀(jì)昌去年9月退休，夫婦二人預(yù)算每月花1.2萬元，因無須供樓加上略有積蓄，生活尚算寬裕，但他擔(dān)心患重病，積蓄會(huì)“一鋪清袋”，寧愿政府推全民醫(yī)療保障，65歲以上長者醫(yī)療費(fèi)全免，令他們可選擇到私立醫(yī)院求診。他批評，政府提出的退保方案設(shè)8萬元資產(chǎn)上限，只為“極低”收入人士做退保，“設(shè)了等于沒設(shè)”，而三千多元退休金亦肯定不夠用。

　　現(xiàn)年63歲的醫(yī)學(xué)會(huì)會(huì)長史泰祖則認(rèn)為，未來人口老化加劇，醫(yī)療開支是天文數(shù)字，“有限的資源，應(yīng)該用在有急切需要的人身上，有些長者是有財(cái)產(chǎn)的，不是窮?！惫仕澇赏诵菰O(shè)資產(chǎn)上限，但限額及津貼等則仍可商討。

　　激辯聲中，最受矚目的是一群香港右翼青年的聲音，這幫年輕人憤怒發(fā)問：為什么要我們每個(gè)月出錢供養(yǎng)老人？他們享受到香港經(jīng)濟(jì)騰飛帶來的機(jī)遇與財(cái)富，今天卻要求艱難打工的年輕人供養(yǎng)，極不公平！

　　有不少社會(huì)人士也認(rèn)同年輕人的觀點(diǎn)，他們不反對建立覆蓋全部老人的退休金制度，只是堅(jiān)持認(rèn)為錢不應(yīng)該從當(dāng)下年輕人身上抽取。

　　老吾老，以及人之老。設(shè)立長者退休金的意義是什么？長者退休金的標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)該看年齡，還是看資產(chǎn)？到底應(yīng)該“錢花在自己身上”，還是應(yīng)該“隔代供養(yǎng)”、“養(yǎng)他人之老”？這輪激辯仍在繼續(xù)。

　　本報(bào)香港特約記者 思清

無憂保采用專業(yè)的云+SaaS技術(shù)，推出“互聯(lián)網(wǎng)+個(gè)人社保”的個(gè)體社保產(chǎn)品。用戶只需要關(guān)注無憂保微信號，即可在線進(jìn)行個(gè)人社保、公積金繳納咨詢等業(yè)務(wù)。 小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515