無(wú)憂保早報(bào)：無(wú)憂保是全國(guó)首創(chuàng)的個(gè)體社保微信自助繳納平臺(tái)，未來(lái)十年無(wú)憂保堅(jiān)定服務(wù)個(gè)體社保繳納的戰(zhàn)略思想絕不動(dòng)搖，并利用自身的優(yōu)勢(shì)和特色，打造個(gè)體社保領(lǐng)域的第一服務(wù)者和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》，到2020年，全國(guó)城市社區(qū)要實(shí)現(xiàn)社區(qū)日間照料中心全覆蓋。在島城，已經(jīng)建立起547個(gè)社區(qū)日間照料中心，2萬(wàn)多名老人享受到家門口的養(yǎng)老服務(wù)。因?yàn)殡x家近、環(huán)境熟、費(fèi)用低等原因，社區(qū)養(yǎng)老頗受老人青睞。近日，記者走訪發(fā)現(xiàn)，不少日間照料中心缺乏專業(yè)社工、場(chǎng)地有限、醫(yī)療條件較弱等，發(fā)展受限。

　　已建547個(gè)日間照料中心

　　每天早上，40多名老人陸續(xù)來(lái)到八大湖街道的老年幸福日間照料中心，一同娛樂(lè)、吃飯、休息、學(xué)習(xí)，到了晚上再各自回家?！霸谶@里不僅受到特別好的照顧，最重要的是娛樂(lè)休閑活動(dòng)讓我的精神狀態(tài)很積極！”今年83歲的老太季文馨家住紹興路附近，兩個(gè)女兒在日本定居，“她們讓我去日本，我不想去，語(yǔ)言不通、人和環(huán)境都不熟悉，白天他們都要忙，也沒(méi)法陪我?！奔纠咸f(shuō)已經(jīng)在社區(qū)生活了幾十年，現(xiàn)在每天到中心和老朋友們看書(shū)、畫畫、打牌、游戲都成為生活必備項(xiàng)目，在日間照料中心，她覺(jué)得“很踏實(shí)，很有安全感”。

　　截止到去年年底，這樣的日間照料中心在全市已經(jīng)有547個(gè)，2萬(wàn)多名老人在日間照料中心享受娛樂(lè)、養(yǎng)老等服務(wù)，其中的116個(gè)日間照料中心具備助餐配餐功能，約5000名老人可在享受到助餐服務(wù)。另外，社區(qū)養(yǎng)老互助點(diǎn)2110個(gè)，分散在不同社區(qū)，參加活動(dòng)的老人有1萬(wàn)多名。

　　“就是像托兒所一樣的托老所，子女可以白天把老人送到這里，晚上下班后再將老人接走?！笔忻裾窒嚓P(guān)工作人員介紹。

　　環(huán)境熟悉費(fèi)用低受歡迎

　　很多老年人不想離開(kāi)家，但家里又沒(méi)有合適的人照顧，因此在社區(qū)日間照料中心養(yǎng)老成為首選?！暗揭粋€(gè)新的養(yǎng)老院，老人需要重新融入和適應(yīng)。而日間照料中心離家近，在多年居住的熟悉環(huán)境，不會(huì)有陌生感，又能受到專業(yè)的社工照顧。因此很受歡迎?！毖影猜方值栏敝魅务R海莉介紹，這幾年，政府在財(cái)政、政策上很扶持日間照料中心的建設(shè)，社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老相結(jié)合，打造“無(wú)墻養(yǎng)老院”，這是養(yǎng)老模式的發(fā)展方向之一。

　　在河西街道大山社區(qū)日間照料中心，老人可享受五星級(jí)的養(yǎng)老服務(wù)，該照料中心依托福彩四方老年公寓建設(shè)，除了用餐還可提供日托、周托、月托和季托，費(fèi)用分別為15元、120元、400元和1200元，價(jià)格遠(yuǎn)低于養(yǎng)老院。

　　靠兼職義工，缺專業(yè)社工

　　在八大湖街道老年幸福中心，每天有四五十名老人休閑活動(dòng)，但記者看到，照顧老人的一般只有固定的兩名專業(yè)社工，楊曉玲和紀(jì)云波，她們也是中心的負(fù)責(zé)人。二人經(jīng)過(guò)了資格考試，考取了中級(jí)社會(huì)工作師，成為一名專業(yè)社工，而事實(shí)上，在照料中心工作的很多社工并不是專業(yè)人員。

　　“我們的服務(wù)人員一般都是兼職，比如一些單位的上班族愿意從事老年服務(wù)活動(dòng)的，周末的時(shí)候會(huì)來(lái)幫忙，另外主要群體就是大學(xué)生，高校里有很多志愿服務(wù)類的社團(tuán)，我們和他們結(jié)成對(duì)子，定期過(guò)來(lái)為老人服務(wù)。”楊曉玲介紹，還有很多50～70歲的老人，身體健康可以自理同時(shí)具備才藝，愿意加入義工隊(duì)伍，幫助其他老人進(jìn)行書(shū)法、歌舞、吟誦等方面的學(xué)習(xí)。

　　醫(yī)療服務(wù)條件難保證

　　“四年前，我們?cè)诮鸲蓟▓@找了一個(gè)地方，為老人提供日間服務(wù)，想打造一個(gè)溫情家園?！睏顣粤嵴f(shuō)，但因?yàn)槭敲駹I(yíng)，所有的費(fèi)用都自己出，單房租一項(xiàng)就難以承受，一兩年就運(yùn)營(yíng)不下去了?！罢僧?dāng)時(shí)市里面開(kāi)始提倡建社區(qū)日間照料中心，市南區(qū)民政局也給予很多政策支持，八大湖街道又給了這么一塊地方，讓我們?cè)谶@發(fā)展，幸福中心才建起來(lái)了?！?/p>

　　記者調(diào)查得知，在一些老城區(qū)的社區(qū)，除了費(fèi)用的問(wèn)題，就連想新增或騰出一塊面積較大的場(chǎng)所建照料中心，都幾乎找不到。

　　記者看到，大山社區(qū)日間照料中心依托福彩四方老年公寓進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，配有專業(yè)門診，有各種醫(yī)療設(shè)備，有資質(zhì)的專職醫(yī)生為老人量身服務(wù)，每周至少測(cè)一次血壓 、做心電圖等，還上門為60歲以上老人免費(fèi)測(cè)血糖。但這樣的條件，多數(shù)照料中心難以達(dá)到。

　　引入社會(huì)組織活躍社區(qū)養(yǎng)老

　　記者了解到，目前政府支持日間照料中心的建設(shè)，其中包括房屋建設(shè)、租賃、改造等，幾乎都由政府買單。而很多中心的運(yùn)行，暫時(shí)還依托街道、社區(qū)工作人員進(jìn)行管理運(yùn)轉(zhuǎn)。只有少數(shù)規(guī)模較大的中心是政府購(gòu)買社會(huì)組織或民間力量來(lái)運(yùn)作的，據(jù)介紹，這部分的比重目前僅占3.5%。

　　“現(xiàn)在社會(huì)老齡化趨勢(shì)不斷增強(qiáng)，目前的發(fā)展還滿足不了老年人的養(yǎng)老需求。在發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的同時(shí)，社區(qū)養(yǎng)老因?yàn)榫邆渚嚯x近、環(huán)境熟悉等先天優(yōu)勢(shì)，絕對(duì)是一支不可忽視的力量?！泵裾块T的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十二五”期間，島城老年人口每年凈增約6.6萬(wàn)人，機(jī)構(gòu)、社區(qū)、居家養(yǎng)老在相互結(jié)合中不斷發(fā)展，但仍存在很多難題。擴(kuò)大社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)面、拓展深層次服務(wù)，不能單純依靠政府、街道、社區(qū)來(lái)做，還需要引入民間資本的力量。

　　目前島城已經(jīng)形成了“政府搭建平臺(tái)、政策扶持保障、社會(huì)組織運(yùn)作”的服務(wù)機(jī)制，今后，購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)，讓市場(chǎng)力量參與居家養(yǎng)老，應(yīng)當(dāng)是未來(lái)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的方向。文/本報(bào)記者 朱薪雨 圖/本報(bào)記者 李雋輝

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