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■走訪新加坡(4)■本報(bào)記者 江宜航
新加坡社會(huì)保障架構(gòu)的原則是自給自足和自力更生。由于照顧退休生活所需的責(zé)任主要落在個(gè)人及其家人身上,因此不但減輕了人民對(duì)國(guó)家的依賴(lài),也確保了國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)財(cái)政發(fā)展的可持續(xù)性。不過(guò),對(duì)于已經(jīng)盡最大努力,但還缺乏其他收入來(lái)源,因而無(wú)法照顧自己所需的人民,新加坡政府會(huì)為他們提供財(cái)務(wù)援助以及其他非經(jīng)濟(jì)性協(xié)助。
新加坡不養(yǎng)懶人
“新加坡不是福利國(guó)家。新加坡不養(yǎng)懶人。”新加坡總理李顯龍多次重申,“如果你愿意工作,而且肯努力,我們會(huì)提供援助。但如果你什么都不做,那我們不會(huì)幫你”。
由于新加坡實(shí)行workfare(工作福利)為核心價(jià)值觀的福利制度,政府的福利原則就是不養(yǎng)懶人。
在新加坡,年過(guò)70歲還在繼續(xù)工作的老人大有人在。無(wú)論是開(kāi)德士(出租車(chē))的司機(jī),還是公共場(chǎng)所的保潔工,大多都是爺爺奶奶級(jí)的樂(lè)齡人士(新加坡對(duì)老年人的稱(chēng)謂)。
新加坡法律規(guī)定,所有受雇的新加坡公民和永久居民(包括所有兼職、臨時(shí)和全職工作者)以及他們的雇主,都必須參與公積金計(jì)劃。至于自雇人士,則必須按法律規(guī)定繳交部分公積金到他們的保健儲(chǔ)蓄戶(hù)頭。
據(jù)新加坡中央公積金局提供給本報(bào)的數(shù)據(jù),目前,新加坡政府規(guī)定凡是每月薪金超過(guò)500新元的雇員都必須繳交公積金,而雇主則必須為每月薪金超過(guò)50新元的雇員繳交公積金。具體繳交率和繳交額為:50歲以下的會(huì)員每月繳交薪金的20%作為個(gè)人公積金戶(hù)頭的繳交額。加上雇主所繳交的16%,總共繳交額為36%。年齡超過(guò)50歲和每月薪金少于1500新元的人士,其公積金繳交相對(duì)較低,繳交率從0%至全部的繳交率不等。
“不過(guò),為了應(yīng)對(duì)預(yù)期壽命延長(zhǎng)和人口老齡化的挑戰(zhàn),新加坡中央公積金局于2012年9月1日提高了年齡超過(guò)50歲至65歲的會(huì)員的公積金繳交率,以協(xié)助他們做更好的退休準(zhǔn)備?!毙录悠轮醒牍e金局一位不愿意透露姓名的工作人員在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示。
鼓勵(lì)子女與父母同住
負(fù)責(zé)記者交通的德士(出租車(chē))司機(jī)鄭先生祖籍福建,現(xiàn)年42歲的他一直與父母住在政府建造的公共組屋(即組合房屋,類(lèi)似于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)適用房)里,他的兄弟姐妹也大多住在附近其他地方的公共組屋。
鄭先生告訴記者,新加坡法律規(guī)定,單身青年除非愿意與父母同住,否則不可租賃或購(gòu)買(mǎi)組屋。而如果子女愿意與喪偶的父親或母親一起居住,則可以享有對(duì)父母遺留房屋給予的遺產(chǎn)稅減免優(yōu)待;如果納稅人愿意和父母或患有殘疾的兄妹一起居住,則可享受“父母及殘疾兄弟稅務(wù)扣除優(yōu)待”或者“三代同堂花紅”。
“成立于1965年8月9日的新加坡共和國(guó)是世界上最年輕的國(guó)家之一,同時(shí)也是人口老齡化程度較高的國(guó)家之一,人口老齡化程度在亞洲僅次于日本?!毙录悠轮醒牍e金局相關(guān)官員告訴記者,隨著人口老齡化程度不斷加深,新加坡政府為了促進(jìn)家庭凝聚力,防止越來(lái)越多的老年人家庭出現(xiàn)“空巢現(xiàn)象”,在購(gòu)買(mǎi)組屋時(shí)制定了多項(xiàng)優(yōu)先購(gòu)屋計(jì)劃,即對(duì)想同住或住靠近彼此的父母及已婚子女,經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核、批準(zhǔn)后可享有優(yōu)先權(quán)。
“除此之外,在組屋的分配上,新加坡政府也本著孝順者優(yōu)先購(gòu)房、騙購(gòu)者坐牢的原則分房?!毙录悠轮醒牍e金局相關(guān)官員說(shuō)。
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