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　?。ㄓ浾吒咂剑翱招拇濉绷羰睾涂粘怖先说酿B(yǎng)老問題如何解決？“集中養(yǎng)老，分戶生活，留住鄉(xiāng)情”—內(nèi)蒙古烏蘭察布市近兩年集中建設(shè)村級(jí)互助幸福院。民政部、住建部等部門召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣這種改革探索。會(huì)議預(yù)測(cè)，互助幸福院將成為中國(guó)農(nóng)村一種新的養(yǎng)老業(yè)態(tài)模式。

　　趙貴貴今年79歲，和75歲的老伴育有三兒兩女。孩子們都進(jìn)城打工了，老兩口住在土坯房里。但2012年11月的一天，趙貴貴的生活發(fā)生了重大變化。他所在的察哈爾右翼前旗平地泉鄉(xiāng)花村，在烏蘭察布市的統(tǒng)一部署下建起了互助幸福院。60歲以上、喪失勞動(dòng)能力、生活能自理的貧困留守老人，可自愿、免費(fèi)入住幸福院。

　　趙貴貴搬進(jìn)了互助幸福院。這是一個(gè)硬化、亮化、綠化的大院，每戶40平方米，衛(wèi)生間、儲(chǔ)藏室、廚房、有線電視、太陽(yáng)能熱水器、換氣扇一應(yīng)俱全。醫(yī)務(wù)室、文化活動(dòng)室、警務(wù)室、健身廣場(chǎng)、愛心超市、理發(fā)室就在院子里，趙貴貴的心一下子踏實(shí)了。每家門前有100平方米的菜地，有集中的70間雞舍，有能力的老人可以種菜、種花、養(yǎng)雞，自主經(jīng)營(yíng)。

　　“就交點(diǎn)兒電費(fèi)，其他的都不用自己花錢?！?3歲的幸福院院長(zhǎng)張德禮說(shuō)，花村幸福院是旗里19個(gè)幸福院之一，2012年投資500多萬(wàn)元，由廢棄的學(xué)校改建而成，現(xiàn)在已有72戶111位常住老人，他們來(lái)自附近9個(gè)自然村，最大的86歲，最小的63歲。他的任務(wù)是組織大家平時(shí)互相照應(yīng)、打掃衛(wèi)生、扭扭秧歌。

　　烏蘭察布是內(nèi)蒙古土地最貧瘠的地級(jí)市，貧困人口多，大部分集中在農(nóng)村，其中82%是60歲以上老齡人口和無(wú)勞動(dòng)能力人口。隨著空巢、留守、獨(dú)居老人的增多，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，烏蘭察布市委書記王雪豐力主將農(nóng)村養(yǎng)老列為“1號(hào)民生工程”，因地制宜，在條件較好的中心村建設(shè)幸福院，“集中居住、就近養(yǎng)老、統(tǒng)一管理、分戶生活”。

　　烏蘭察布2012年可用財(cái)力不到50億元，建設(shè)幸福院的錢從哪里來(lái)？王雪豐要求用改革創(chuàng)新的辦法，用活、用足政策和資金。市、縣兩級(jí)財(cái)政兜底，統(tǒng)籌集中使用農(nóng)村危房改造、生態(tài)移民、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)、水利、廣電、民政救濟(jì)等各種項(xiàng)目資金，集中財(cái)力辦大事。烏蘭察布市民政局社會(huì)事務(wù)與社會(huì)福利科科長(zhǎng)高桂林介紹，截至2013年年底，全市共投入20多億元，已建成互助幸福院431處，供養(yǎng)4萬(wàn)多戶、8萬(wàn)多位老人。

　　記者采訪時(shí)，剛料理完丈夫后事的李秀梅大娘很傷心，同村同進(jìn)幸福院的3個(gè)老鄉(xiāng)前來(lái)安慰她。記者發(fā)現(xiàn)，在幸福院里，老人們一聚就是一大群。老人們從“空心村”“老齡村”就近搬遷到幸福院，原有的人際交往和生活環(huán)境沒有改變，還保持著濃濃的鄉(xiāng)土人情。他們?cè)谙嗷ソ涣髦信沤饬斯陋?dú)和寂寞，幸福指數(shù)明顯提高。

　　烏蘭察布市民政局介紹，建設(shè)幸福院既方便了子女探親照料，又解除了外出務(wù)工子女的后顧之憂，解放了農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力，為推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供了有力支持。隨著老人搬入新大院，撤并的村莊以及廢舊的宅基地通過(guò)土地整理，進(jìn)行復(fù)墾和生態(tài)恢復(fù)，整治了村容村貌，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、生活、生態(tài)的多贏。

　　記者了解到，到“十二五”末，烏蘭察布市將集中建設(shè)800個(gè)互助幸福院，基本解決16萬(wàn)農(nóng)村牧區(qū)貧困老年人的集中養(yǎng)老問題。

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