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　　今天上午，市十四屆人大四次會議舉行第二場新聞發(fā)布會，市人大常委會內(nèi)務司法委、市民政局等主要負責人就《北京市居家養(yǎng)老服務條例》的實施進展情況回答了記者的提問。市民政局局長李萬鈞表示，河北在北京周邊縣市將建設一所與北京銜接的養(yǎng)老機構(gòu)，便于跨區(qū)域養(yǎng)老。市人保局副巡視員徐仁忠則表示，北京人在河北就醫(yī)看病，可按北京的政策報銷。河北人到北京看病，也會有相應的政策安排。海南三亞301醫(yī)院現(xiàn)在正在考慮納入北京的醫(yī)保體系。

　　已經(jīng)試點跨區(qū)域養(yǎng)老

　　市民政局局長李萬鈞介紹，北京市第一次把老齡事業(yè)五年規(guī)劃，作為全市的重點規(guī)劃之一來制定。該規(guī)劃將在今年3月份市政府討論后正式發(fā)布。這將是今后五年指導全市老齡發(fā)展的重要規(guī)劃。

　　李萬鈞說，照料中心的三年行動規(guī)劃，包括養(yǎng)老設施的規(guī)劃、老年人住餐、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、護理員隊伍建設等問題，規(guī)劃都在制定中，上半年將全部制定完畢。

　　對于跨區(qū)域養(yǎng)老的問題，李萬鈞說，去年已經(jīng)在河北高碑店做了試點，一個30萬平方米的養(yǎng)老設施已經(jīng)封頂。這個養(yǎng)老機構(gòu)接收北京的老人，機構(gòu)就能享受到北京的各項養(yǎng)老補貼。河北已經(jīng)要求北京周邊的所有縣市，都要建設一所與北京銜接的養(yǎng)老機構(gòu)。

　　異地就醫(yī)已可以報銷

　　對于異地就醫(yī)報銷的問題，市人保局副巡視員徐仁忠表示，北京人在河北就醫(yī)看病，包括退休安置和有的病需要轉(zhuǎn)診的，都可以按照北京的政策報銷。對于河北人在京工作，在河北居住、就醫(yī)看病的，可以按照北京的醫(yī)保政策報銷。河北人在京看病也會有相應的報銷政策。但結(jié)算是個困難，對于河北人在京看病，目前還難以做到實時結(jié)算，因此報銷的時間還會長一點。目前，準備采取北京市和河北省在系統(tǒng)上對接的方式，但需要一定時間。

　　家庭病床醫(yī)療費可報

　　市衛(wèi)計委副主任耿玉田表示，去年1到10月，北京建起了252張家庭病床。不過，按照現(xiàn)行的職業(yè)醫(yī)師法，醫(yī)護人員必須要在其注冊地依法執(zhí)業(yè)，因此上門開展診療服務與現(xiàn)行的法律法規(guī)存在矛盾。目前正在爭取解決這一矛盾，擴大家庭病床。

　　市人保局副巡視員徐仁忠表示，本市進一步完善家庭病床醫(yī)保報銷政策，減輕老年人負擔，將本市老年人在大醫(yī)院住院期間的醫(yī)療護理費、物理康復治療費等納入醫(yī)保報銷范圍。

　　考慮到居家養(yǎng)老老年人行動不便的實際困難，市人力社保局又出臺政策，鼓勵和支持社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)為患病老年人建立家庭病床，并將家庭病床醫(yī)療費用納入醫(yī)保報銷范圍，包括家庭病床建床費、家庭病床查床費、治療醫(yī)藥費，還將報銷起付線降低50%。

　　記者還了解到，如果老年人出院后24小時內(nèi)建立家庭病床的，醫(yī)療費用按連續(xù)住院計算，進一步減輕居家養(yǎng)老患病老年人的醫(yī)藥費負擔。

　　繼續(xù)推動居家養(yǎng)老實施

　　市人大內(nèi)司委副主任委員袁芳介紹，去年5月，在《北京市居家養(yǎng)老服務條例》實施的同時，人大開展了為期5個月的執(zhí)法檢查，涉及全市16個區(qū)。執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)老服務設施不足，失能、半失能老年人出行不便，一些原本可以為老年人提供服務的場所被挪作他用，制約著養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。養(yǎng)老服務人才短缺，老舊小區(qū)樓房沒有電梯，長期護理保險問題等都迫切需要政府來研究。

　　去年執(zhí)法檢查之后，11月聽取了報告，今年人代會將對報告提出審議意見，進一步的落實意見將交由政府辦理。今年，將利用議案辦理、專項工作報告、跟蹤檢查等人大常委會所有的監(jiān)督形式來推動這部法律的下一步貫徹實施，真正讓法規(guī)中所涉及的惠及百姓的內(nèi)容能落地。

　　本報記者 張楠 李嘉瑞 J204 J240

　　老人居家養(yǎng)老

　　子女帶薪護理將研究

　　今天上午，市十四屆人大四次會議舉行了第二次全體會，市政府在會上就《北京市居家養(yǎng)老服務條例》的實施情況進行了書面報告。記者在這份書面報告中發(fā)現(xiàn)，市政府明確提出，北京將研究居家養(yǎng)老子女帶薪護理政策。

　　而由原市人大代表、本報新視覺網(wǎng)主任張風呼吁多年的老樓加裝電梯一事,也終于有了最新進展。市政府在報告中明確表態(tài)，高層增設電梯將獲政府撥款補貼，城六區(qū)先行試點。

　　現(xiàn)狀

　　養(yǎng)老服務人才總量嚴重不足

　　為滿足居住在家老年人的社會化服務需求，去年5月1日起，《北京市居家養(yǎng)老服務條例》正式實施。

　　但在實施居家養(yǎng)老服務的過程中，仍存在一些問題和不足。比如，城六區(qū)1600個老舊小區(qū)養(yǎng)老服務場所嚴重不足，適老性無障礙設施改造尚未開展，還沒有出臺對閑置國有資產(chǎn)和設施用于居家養(yǎng)老服務方面的政策。已建成的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心運營不善，服務功能不適，提供的居家養(yǎng)老項目有限。此外，養(yǎng)老服務隊伍總量不足。全市近300萬居家老年人需要與之相應的養(yǎng)老服務人才，但總量嚴重不足。

　　應對1

　　政府“聘請”子女在家照顧老人

　　針對老年人特別是失能老年人家庭，找專業(yè)護理人員難這一突出問題，報告指出，將通過政府拉動社會消費，扶持家政護理服務機構(gòu)發(fā)展。同時，北京還將籌建養(yǎng)老服務職業(yè)技能培訓學校，啟動養(yǎng)老護理教材改革方案和標準化題庫制定工作。

　　記者發(fā)現(xiàn)，報告中提出，北京將研究居家養(yǎng)老子女帶薪護理政策。今后政府將可以出錢“聘請”子女在家照顧老人，這樣既能彌補養(yǎng)老護理員的數(shù)量不足，又能滿足失能老人的感情需求。

　　北京還將完成老年優(yōu)待卡（證）變養(yǎng)老助殘卡工作，增強養(yǎng)老助殘卡社會福利、優(yōu)待服務、消費優(yōu)惠等功能，記錄居家老年人接受各類服務的交易次數(shù)，將相關(guān)數(shù)據(jù)作為政府對養(yǎng)老服務單位進行獎勵扶持的依據(jù)，并擴展幸福彩虹老年卡專供點服務網(wǎng)絡。

　　應對2

　　財政投入將與老年人口增長聯(lián)動

　　隨著老年人口的逐年增加，財政投入也將隨之有所調(diào)整。報告指出，北京將建立起與老年人口增長趨勢聯(lián)動的財政投入增長機制。報告提出，將增加東城、海淀為居家養(yǎng)老服務綜合改革試點區(qū)，重點在養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)、政策性長期照護保險制度、老年人社會參與和互助服務、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等方面開展試點。支持朝陽區(qū)先行實現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老全覆蓋和規(guī)模化經(jīng)營，研究對小微養(yǎng)老服務機構(gòu)的支持政策，研究制定建設標準，實現(xiàn)功能、標識統(tǒng)一。

　　應對3

　　老樓裝電梯將獲政府撥款補貼

　　為老樓加裝電梯，是原市人大代表、北晚新視覺網(wǎng)主任張風呼吁并推動了多年的一個項目。2010年，《關(guān)于北京市既有多層住宅增設電梯的若干指導意見》終于在眾多老年人的翹首期盼中出臺，但這部指導意見對于具體的資金來源、電梯如何安裝、如何進行維護并沒有給出細化標準。如今，高層增設電梯終于要獲政府撥款補貼了。

　　記者在報告中發(fā)現(xiàn)，市政府提出，北京將開展既有多層住宅樓房增設電梯試點。這次試點將由住建部門牽頭，在城六區(qū)啟動試點，目前補貼款已經(jīng)劃撥到試點區(qū)。下一步，北京將制定申請主體、審批手續(xù)、補貼申報、產(chǎn)權(quán)歸屬、后續(xù)運維等一系列詳細方案，對建設小型液壓外掛式電梯等創(chuàng)新方案進行論證評估。本報記者 張楠 J204

　　居家養(yǎng)老 定心丸

　　失能老人：

　　政府扶持家政護理 服務機構(gòu)發(fā)展

　　居家養(yǎng)老：

　　政府將出錢聘請 子女在家照顧老人

　　老人消費：

　　增強養(yǎng)老助殘卡優(yōu)待服務 消費優(yōu)惠等功能

　　家庭病床：

　　將符合規(guī)定的項目 納入醫(yī)保報銷范圍

　　財政投入：

　　將建立與老年人口增長 趨勢聯(lián)動的投入增長機制

　　老樓電梯：

　　將開展既有多層住宅樓房 增設電梯試點

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