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　　收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)十年未漲 6家區(qū)級公辦養(yǎng)老院發(fā)不出工資瀕臨關(guān)張

　　行政人員加班為老人洗衣服，院長親自上陣喂飯哄睡，輪候到公辦床位的老人歡天喜地而來，看到破舊不堪的院舍最終決定還是不來了。“我們快撐不下去了！雖然跟公家的姓，卻連民辦都不如。”荔灣區(qū)頤樂園負(fù)責(zé)人彭燕飛對記者含淚吐槽。 文/記者譚秋明

　　過去一年，頤樂園養(yǎng)老院一直處于“借錢出糧”的狀態(tài)，先后向區(qū)民政局、區(qū)財政局等借資110萬元，才勉強(qiáng)支撐下去。因?yàn)樾匠甑?，留不住護(hù)理人員，老人又常抱怨服務(wù)越來越差，經(jīng)營狀況令人擔(dān)憂。

　　廣州市目前有6家區(qū)級公辦養(yǎng)老院和荔灣頤樂園情況相似，因?yàn)樨?fù)債經(jīng)營，瀕臨關(guān)張。問題的癥結(jié)在于：2000年前后，區(qū)級公辦養(yǎng)老院相繼轉(zhuǎn)型，雖然掛著“公辦”頭銜，卻全部自收自支。十年未變的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)成為令區(qū)級養(yǎng)老院無法喘息的緊箍咒。假如這6家區(qū)級公辦養(yǎng)老院關(guān)閉，將有1000多老人無處棲身。

　　掛著“公辦”牌子 無奈沒錢出糧

　　83歲的李婆婆，通過公辦養(yǎng)老床位輪候和評估，獲得了入住荔灣區(qū)頤樂園的資格，她和家人歡天喜地地前來參觀，才看了十來分鐘，一家人就決定放棄這個機(jī)會。他們一方面嫌棄院舍老舊，墻體發(fā)黃、發(fā)霉、剝落，另一方面也不滿意這里的人手緊張，擔(dān)心老人待遇。

　　剛送走李婆婆一家，彭燕飛又遇到了內(nèi)部管理的老大難問題，一個培養(yǎng)了好幾年的護(hù)理人員突然提出辭職。那位護(hù)理人員說，“彭院，我考慮清楚了，出去做份家政，也比這里強(qiáng)?！彪m然明知苦勸無用，彭燕飛還是一再挽留。

　　“收費(fèi)10年不變，但是物價時常提升，我們真的快撐不下去了?！迸硌囡w說，2000年前后，廣州市區(qū)級公辦養(yǎng)老院相繼轉(zhuǎn)型，因?yàn)槭褂霉覉龅?，所以依然掛著“公辦”的頭銜，實(shí)質(zhì)上，全部走市場化道路，完全自收自支。十年未變的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)成為令區(qū)級養(yǎng)老院無法喘息的緊箍咒。

　　過去一年，該院先后向荔灣區(qū)民政局、財政局借資110萬元，加上區(qū)財政支持的140萬元運(yùn)營補(bǔ)助，彭燕飛介紹稱，目前全院有60人，為170多老人服務(wù)，去年有8人因?yàn)樾匠昶娃o職離開。目前，該院員工最低工資1900元，最高工資4000元，而實(shí)際上的平均人力成本達(dá)到4500元/月，因此一直虧損經(jīng)營。

　　院長親喂老人 人手還是不夠

　　“風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)，現(xiàn)在我們特別羨慕民辦養(yǎng)老院，他們不僅有政府補(bǔ)貼資助，在定價方面也比較自由?！秉S埔區(qū)福利院負(fù)責(zé)人劉旅濱說，該院最低收費(fèi)約為900元，其中有一半作為伙食費(fèi)，450元直接劃撥進(jìn)專賬管理。老人每天15元伙食費(fèi)，保證享用一素兩葷，逢周一、三、五還有老火靚湯?！拔覀冊?，老人吃得好絕對有保障，但服務(wù)質(zhì)量，就不敢說了?！彼f，薪酬偏低，護(hù)理員流失率高，行政人員下了班還要留下來給老人洗衣服，院長每天都要親自上陣給老人喂飯哄睡，這都是他們的工作常態(tài)。如此艱辛，還要時常面對老人的抱怨：“怎么越來越少人干活？”

　　目前，越秀、荔灣、白云、海珠、黃埔、番禺等6區(qū)的區(qū)級公辦養(yǎng)老院，依然按照2005年訂制的《民政部門主辦托老服務(wù)機(jī)構(gòu)護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》收費(fèi)，最低收費(fèi)約為900元，已經(jīng)包含床位、護(hù)理及伙食，最高收費(fèi)約為1800元。承受最高收費(fèi)的一般是需求全面護(hù)理的失能老人。相應(yīng)的，當(dāng)下民辦養(yǎng)老院的收費(fèi)一般在2500元至8000元之間。而且，有根據(jù)CPI浮動逐年調(diào)價的自主權(quán)。

　　曾經(jīng)希望提價 市民嫌貴擱淺

　　去年，區(qū)級養(yǎng)老院的負(fù)責(zé)人曾經(jīng)看到解困的希望。7月底，廣州市物價局發(fā)布相關(guān)通知，公開征求對規(guī)范廣州托老服務(wù)收費(fèi)的意見。

　　去年征求意見的托老服務(wù)機(jī)構(gòu)護(hù)理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：自理老人（一般照顧護(hù)理）托老收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月400元，介助老人（半照顧護(hù)理）托老收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每人每月800元，介護(hù)老人（全照顧護(hù)理）托老收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每人每月1000元，需要專人特殊照顧護(hù)理的托老服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月4000元。

　　根據(jù)物價部門此前的標(biāo)準(zhǔn)，目前上述4個等級的現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為234元、390元、586元和1171元。前后相比，此次擬訂的收費(fèi)價格上漲了71%、105%、71%、242%不等。無奈，這次提價最終擱淺。記者從市民政局了解到，提價擱淺的主因是，市民普遍認(rèn)為漲得太厲害。

　　“大家一直盯著最高漲幅的專人特殊護(hù)理，其實(shí)，在住院老人中，真正需求這一項(xiàng)貴價護(hù)理的，十個人中，最多一兩個?！?/p>

　　“假如參照家政行業(yè)的收費(fèi)，按這樣的收費(fèi)水準(zhǔn)，我們可能連一個護(hù)理員都招不到?！边@位負(fù)責(zé)人稱，市民政局目前正與物價部門協(xié)調(diào)和推動公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提價一事。

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