無(wú)憂保不僅是優(yōu)質(zhì)社保繳納平臺(tái)，還要做個(gè)體社保利益的捍衛(wèi)者，根植用戶(hù)，服務(wù)用戶(hù)，關(guān)注國(guó)家政策，解讀地方信息，實(shí)時(shí)跟進(jìn)，解決個(gè)體社保繳納和享受社會(huì)保障遇到的各個(gè)疑難問(wèn)題。

　　楚天金報(bào)訊 本報(bào)記者張軍

　　將市場(chǎng)能做的事情交給市場(chǎng)去做。今年，武漢市民政局準(zhǔn)備從年度預(yù)算中拿出1490萬(wàn)元，面向市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)。這是今年2月武漢市出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的意見(jiàn)》后，第一張購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)的大單。

　　“力度空前，領(lǐng)域擴(kuò)大，目的是讓更多弱勢(shì)群眾受益。”4月15日上午，該局副局長(zhǎng)張明武啟程去深圳考察前，接受了楚天金報(bào)專(zhuān)訪。

　　重點(diǎn)六大領(lǐng)域

　　三種方式購(gòu)買(mǎi)

　　“今年將安排向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的預(yù)算重點(diǎn)在社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助、災(zāi)害應(yīng)急培訓(xùn)、社工服務(wù)，以及社會(huì)組織評(píng)估?！蔽錆h市民政局副局長(zhǎng)張明武說(shuō)，購(gòu)買(mǎi)的方式主要有三種，即公開(kāi)招投標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判和委托。

　　張明武用三句話對(duì)這場(chǎng)政府轉(zhuǎn)變職能的改革進(jìn)行了描述：改裁判、運(yùn)動(dòng)員兼職為裁判員；改滑翔傘駕駛員為舵手；改過(guò)去可能只買(mǎi)貴的為只買(mǎi)對(duì)的?！翱傊窈缶唧w的事務(wù)性工作交給社會(huì)，民政局只管宏觀政策制定?！?/p>

　　據(jù)悉，今年武漢民政向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)試點(diǎn)，將從市級(jí)層面向區(qū)級(jí)街道、社區(qū)擴(kuò)大。“這有利于社會(huì)資源整合。”張明武說(shuō)，全市現(xiàn)有社會(huì)組織4863家，社區(qū)組織5000余家，要實(shí)現(xiàn)全社會(huì)治理，首先要?jiǎng)訂T社會(huì)力量參與。只有這樣才能讓全市群眾，特別是弱勢(shì)群體等更多地受益。

　　市區(qū)社工試點(diǎn)

　　目標(biāo)弱勢(shì)群體

　　據(jù)了解，張明武所說(shuō)的購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)從市級(jí)向區(qū)級(jí)擴(kuò)大試點(diǎn)，主要指的是購(gòu)買(mǎi)社工服務(wù)。

　　今年，市一級(jí)將安排預(yù)算160萬(wàn)元，通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)，在民政、教育、衛(wèi)生、司法、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等行業(yè)領(lǐng)域購(gòu)買(mǎi)7個(gè)社工服務(wù)項(xiàng)目。同時(shí)，以區(qū)為主、市區(qū)聯(lián)手，投入420萬(wàn)元，在開(kāi)展社工試點(diǎn)的7個(gè)中心城區(qū)，各選擇1個(gè)街道和5個(gè)社區(qū)進(jìn)行政府購(gòu)買(mǎi)社工服務(wù)試點(diǎn)。

　　據(jù)具體操作購(gòu)買(mǎi)社工服務(wù)擴(kuò)大試點(diǎn)的該局政治處負(fù)責(zé)人介紹，區(qū)級(jí)街道和社區(qū)購(gòu)買(mǎi)社工服務(wù)項(xiàng)目，每個(gè)街道和社區(qū)項(xiàng)目分別要設(shè)5個(gè)和1個(gè)專(zhuān)業(yè)社工崗位，運(yùn)作資金由區(qū)級(jí)財(cái)政安排，街道項(xiàng)目每個(gè)30萬(wàn)元，社區(qū)項(xiàng)目每個(gè)6萬(wàn)元，市民政相應(yīng)給予每個(gè)街道和社區(qū)項(xiàng)目各10萬(wàn)元和3萬(wàn)元的補(bǔ)貼。

　　根據(jù)要求，試點(diǎn)街道將掛牌“社會(huì)工作服務(wù)中心”，重點(diǎn)針對(duì)老年人、孤殘兒童等特殊困難群體開(kāi)展服務(wù)。試點(diǎn)社區(qū)則掛牌“社會(huì)工作站”，重點(diǎn)針對(duì)老年人、未成年人、外來(lái)務(wù)工人員、殘疾人和低收入家庭開(kāi)展服務(wù)。

　　本月20日所有項(xiàng)目收集截止，武漢市民政局將組織專(zhuān)家集中審核，5月初各區(qū)啟動(dòng)購(gòu)買(mǎi)社工服務(wù)流程。

　　引入專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍

　　救助優(yōu)質(zhì)高效

　　“以前接到流浪、乞討人員，我們常常直接詢(xún)問(wèn)對(duì)方姓名，家住哪里，往往易受對(duì)方抵觸?！痹谑芯戎芾碚旧绻た聘闪?年的張珺說(shuō)，“現(xiàn)在接到受助對(duì)象后，先由專(zhuān)業(yè)社工進(jìn)行心理干預(yù)，幫他們恢復(fù)自信心。有一名西安來(lái)漢的流浪小孩，一年來(lái)了5次救助站，經(jīng)過(guò)心理干預(yù)，在漢學(xué)習(xí)美發(fā)技術(shù)，如今在西安當(dāng)上了美發(fā)師?！?/p>

　　張珺列舉了一組數(shù)字，2011年該站全年救助量為4.6萬(wàn)人次，2012年為3.8萬(wàn)人次，2013年為3.1萬(wàn)人次?！熬戎窘蛹{的救助對(duì)象，有很多是同一人重復(fù)多次被救助。因?yàn)樗ɑ蛩┑男慕Y(jié)沒(méi)有解開(kāi)，就會(huì)在被送回后再次外出流浪。2010年起，政府購(gòu)買(mǎi)了江漢大學(xué)楚馨社工機(jī)構(gòu)的服務(wù)，局面為之一變。”

　　據(jù)了解，武漢民政部門(mén)向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)初步形成了項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目聯(lián)審（民政、財(cái)政）、公開(kāi)招標(biāo)、實(shí)施督導(dǎo)、中評(píng)、終評(píng)驗(yàn)收、結(jié)算等7步運(yùn)作的獨(dú)特模式。這一模式得到了國(guó)家民政部的肯定。

　　目前，武漢市向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作，由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)政部門(mén)牽頭，民政、工商管理及行業(yè)主管部門(mén)協(xié)同，職能部門(mén)履職，監(jiān)督部門(mén)保障的科學(xué)完善、規(guī)范合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制正在逐步形成。

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