無(wú)憂保早報(bào)：無(wú)憂保是全國(guó)首創(chuàng)的個(gè)體社保微信自助繳納平臺(tái)，未來(lái)十年無(wú)憂保堅(jiān)定服務(wù)個(gè)體社保繳納的戰(zhàn)略思想絕不動(dòng)搖，并利用自身的優(yōu)勢(shì)和特色，打造個(gè)體社保領(lǐng)域的第一服務(wù)者和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。

　　近日，商務(wù)部、民政部就外國(guó)投資者在華設(shè)立營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從事養(yǎng)老服務(wù)等有關(guān)事項(xiàng)發(fā)布公告。顯然，此舉是為了推動(dòng)我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。

　　根據(jù)今年7月召開(kāi)的全國(guó)老齡辦主任會(huì)議上的相關(guān)信息，目前全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到493.7萬(wàn)，平均每千名老年人擁有床位24.4張。很明顯，這種供需上的差距，應(yīng)該被及時(shí)改變，因?yàn)槔淆g化社會(huì)對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)也并不是非常遙遠(yuǎn)的事情。

　　發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、增加養(yǎng)老床位顯然是題中應(yīng)有之義。這不僅是政府應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，也是針對(duì)老年人群體的優(yōu)待政策。對(duì)于“銀發(fā)”群體，政策重視程度與日俱增。全國(guó)老齡辦等24個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作的意見(jiàn)》，民政部等職能部門也出臺(tái)了關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)障礙環(huán)境創(chuàng)建、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地等指導(dǎo)性意見(jiàn)，為進(jìn)一步推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展提供了政策保障。此外，針對(duì)老年人權(quán)益保障，各地也開(kāi)始了地方法規(guī)修訂工作。

　　對(duì)于整體的養(yǎng)老制度來(lái)說(shuō)，改革也在不斷探路與前行，此項(xiàng)改革的要義是增強(qiáng)公平性，為普通民眾提供更好的養(yǎng)老保障。因?yàn)?，為普通民眾提供最基本的養(yǎng)老保障，是政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職能，扶持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展、增加床位，這些都屬于政府應(yīng)該提供的一些基本公共品。不過(guò)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展，顯然也不應(yīng)該由政府一力承擔(dān)，也應(yīng)該不斷引入社會(huì)資本與力量，發(fā)展一些服務(wù)更好甚至更高端的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。簡(jiǎn)而言之，對(duì)政府來(lái)說(shuō)，可以為普通人提供一些基本的養(yǎng)老服務(wù)，公立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為有需要的老年人提供“保底”的生活保障。而對(duì)于一些收入較高的老年人來(lái)說(shuō)，他們也有機(jī)會(huì)享受較為高端的服務(wù)，這部分則可以由社會(huì)力量與資本來(lái)投入與解決。此次發(fā)布的公告，也開(kāi)始鼓勵(lì)外國(guó)資本進(jìn)入。

　　根據(jù)我國(guó)的《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011-2015年）》，到2015年，我國(guó)“每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到30張”，即養(yǎng)老床位總數(shù)約663萬(wàn)張，比“十一五”末新增340多萬(wàn)張。鼓勵(lì)社會(huì)資本、外國(guó)資本進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，將會(huì)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展助力。同時(shí)，政府在這個(gè)過(guò)程中，也需要為這個(gè)行業(yè)制定規(guī)則、加強(qiáng)監(jiān)管，確保老年人的各項(xiàng)合法權(quán)益。另外，資本進(jìn)入一個(gè)行業(yè)，可以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，但同時(shí)它首先也是趨利的，可以預(yù)見(jiàn)，他們會(huì)優(yōu)先考慮一些城市地區(qū)，所以，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大發(fā)展的時(shí)候政府也應(yīng)該注重結(jié)構(gòu)性，適當(dāng)增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的投入，須知，很多“空巢”、留守老人都是在農(nóng)村的，而且以往的一些案件也顯示，農(nóng)村地區(qū)老人的權(quán)益最容易遭到不當(dāng)?shù)那址浮?/P>

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