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　　本報記者 袁京

　　近日有媒體報道稱“800億養(yǎng)老金被挪作他用，資金去向不明”，消息一出，讓不少人大吃一驚。在人力資源和社會保障部昨天召開的2015年第四季度發(fā)布會上，新聞發(fā)言人李忠予以澄清。

　　“我可以明確地說，這是一個誤讀?！崩钪冶硎?。他還在發(fā)布會現(xiàn)場算起了“養(yǎng)老賬”：按照有關(guān)規(guī)定，養(yǎng)老保險基金支出包含五個項目，分別是基本養(yǎng)老金支出、醫(yī)療補(bǔ)助金、喪葬撫恤補(bǔ)助費(fèi)、轉(zhuǎn)移支出和其它支出。根據(jù)2014年全國社會保險基金年報數(shù)據(jù)，當(dāng)年全國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基金總支出21755億元，其中基本養(yǎng)老金的支出是20950億元，醫(yī)療補(bǔ)助金支出11億元，喪葬撫恤補(bǔ)助費(fèi)519億元，轉(zhuǎn)移支出230億元，其它支出45億元。在這五個數(shù)字中，除了基本養(yǎng)老金支出，其它四個項目加起來就是該媒體所報道的“被挪用”的800多億元。

　　股市大跌與養(yǎng)老金入市無關(guān)

　　新年伊始，A股市場就連續(xù)經(jīng)歷幾次大跌?！癆股大跌是為養(yǎng)老金入市鋪路”的傳言再次興起。

　　“市場傳言不符合實(shí)際?！崩钪矣枰悦鞔_否定，養(yǎng)老保險基金是老百姓(603883,股吧)的養(yǎng)命錢，確?；鸢踩鞘滓紤]問題，其市場化投資運(yùn)營的根本目的是為了實(shí)現(xiàn)基金的保值增值。

　　他指出，養(yǎng)老保險基金作為資本市場眾多參與者之一，并不承擔(dān)調(diào)節(jié)股市的功能和責(zé)任，也起不到這樣的作用。而且，資本市場也沒有對養(yǎng)老保險基金提供特殊渠道、作出特殊安排。

　　去年，人社部曾提出將在2016年啟動養(yǎng)老保險的投資運(yùn)營，養(yǎng)老金何時入市牽動了不少投資者的心。李忠回應(yīng)稱，人社部已會同有關(guān)部門制定了工作方案，圍繞委托投資合同范本、基金歸集劃撥流程、財務(wù)會計核算細(xì)則、投資風(fēng)險管理政策、信息披露和報告制度等研究制定了配套政策。待這些配套政策出臺后，各省區(qū)市就可以陸續(xù)啟動委托投資程序，將地方養(yǎng)老保險基金委托全國社?；鹄硎聲M(jìn)行投資，進(jìn)展快的年內(nèi)即可啟動。

　　網(wǎng)傳延遲退休年齡表不屬實(shí)

　　財政部長樓繼偉日前提出，要深化社保制度改革，研究實(shí)行職工醫(yī)保退休人員繳費(fèi)政策，在社會上引起不小震動。對此，李忠表示，黨的十八屆五中全會提出，要健全醫(yī)療保險穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報銷比例調(diào)整機(jī)制，研究實(shí)行職工退休人員醫(yī)保繳費(fèi)參保的政策。他說，醫(yī)療保險制度改革總的方向是建立更加公平、更可持續(xù)的制度，更好地維護(hù)參保人員的醫(yī)療保障權(quán)益。下一步人社部會按照五中全會的精神，認(rèn)真地開展研究，廣泛聽取社會各界意見，在綜合分析考慮各種因素的基礎(chǔ)上，適時提出政策建議。

　　此外，延遲退休的話題一直是熱度不減。很長時間以來，一份《人社部漸進(jìn)式延遲退休年齡時間表》在朋友圈里熱傳。對于這張表的可信度，李忠明確表示“不屬實(shí)”。實(shí)施漸進(jìn)式延遲退休年齡政策需要綜合考慮各種因素，包括人口結(jié)構(gòu)、人力資源供求、勞動者受教育年限、人口預(yù)期壽命以及社會保障制度進(jìn)展情況等多種因素。目前，人社部正在對這些因素進(jìn)行綜合分析和考慮，會適時向社會公開征求意見。

　　全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)一千多萬

　　李忠介紹，去年全面完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)的目標(biāo)。他說，2015年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)567萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)173萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.05%，全面完成既定目標(biāo)。

　　針對最近有報告認(rèn)為我國2016年或迎來第二輪失業(yè)潮的疑問，李忠說，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn)的進(jìn)程中，確實(shí)出現(xiàn)了一些行業(yè)企業(yè)減員增多的現(xiàn)象，“但是從相關(guān)的統(tǒng)計監(jiān)測和調(diào)研情況看，減員主要還是發(fā)生在個別區(qū)域和個別行業(yè)，沒有發(fā)生大規(guī)模的下崗潮”，而且2016年的就業(yè)形勢因經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面向好，改革創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)，就業(yè)政策和服務(wù)體系持續(xù)發(fā)力等有利因素的存在，會延續(xù)總體穩(wěn)定的態(tài)勢。

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