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　　信息時(shí)報(bào)訊

　　(記者 吳瑕 通訊員 穗人社宣)近年來，在養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)水平和繳費(fèi)年限相同的條件下，越遲退休的市民領(lǐng)到手的養(yǎng)老金反而越少。出現(xiàn)這種“養(yǎng)老金倒掛”問題的原因，是廣東省連續(xù)大幅增加退休人員的養(yǎng)老金而產(chǎn)生的“副作用”。上月底，廣州24萬存在“養(yǎng)老金倒掛”問題的退休職工領(lǐng)到了累計(jì)15億元的“補(bǔ)差款”。

　　但由于計(jì)算方法復(fù)雜，連日來，許多有疑問的退休人員紛紛到市人社局咨詢。昨日，市人社局召開新聞發(fā)布會(huì)進(jìn)行釋疑。該局副局長陳敏表示，此次計(jì)發(fā)到賬的“補(bǔ)差款”經(jīng)過人工、計(jì)算機(jī)的反復(fù)驗(yàn)證，結(jié)果準(zhǔn)確。退休人員仍有疑問的，下周一起，可登錄人社局門戶網(wǎng)站進(jìn)行查詢和打印，也可到區(qū)級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或接診服務(wù)平臺(tái)打印。

　　為何會(huì)產(chǎn)生“養(yǎng)老金倒掛”？

　　年度調(diào)整幅度高于自然漲幅

　　近年來，“相同工齡、退休前擔(dān)任相同工作的情況下，越遲退休領(lǐng)到手的養(yǎng)老金反而越少”，“早退休，待遇高；遲退休，待遇低”，是不少退休職工心中的疙瘩。

　　對(duì)此，陳敏解釋稱，產(chǎn)生養(yǎng)老待遇“遲退”低于“早退”這一倒掛現(xiàn)象的主要原因，在于養(yǎng)老金的年度調(diào)整幅度高于自然增長幅度。

　　以2014年退休人員為例，1～6月份退休的，執(zhí)行的是2012社保年度的計(jì)發(fā)基準(zhǔn)，基礎(chǔ)養(yǎng)老金是按2012年廣東省在崗職工平均工資4215元/月計(jì)算；而7月后退休的人員則按2013年標(biāo)準(zhǔn)4468元/月計(jì)發(fā)。假如在繳費(fèi)年限同為30年的情況下，由于退休人員的基礎(chǔ)養(yǎng)老金是按全省在崗職工平均工資×繳費(fèi)年限× 1%來計(jì)算，不同時(shí)期退休人員的基礎(chǔ)養(yǎng)老金就存在一定的自然增長差異，因此，晚退休要比早退休待遇略高。2014年7月后的退休人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分要比早退休人員多出（4468-4215）×30×1%=75.9元。

　　然而，從2006年起，國務(wù)院要求各地每年將企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平提高10%。以2014年為例，廣州市退休人員養(yǎng)老金人均增加236元，2014年1-6月辦理退休的人員可以享受這一增幅，而7月以后退休的只能等到明年調(diào)整時(shí)才能享受。這樣一來，236元與75.9元的差距，就造成了在同等情況下的早退休人員待遇高于晚退休人員的“倒掛”情況。

　　“補(bǔ)差款”為何有多有少？

　　24萬人涉182種“倒掛”情形

　　陳敏表示，廣州市100多萬退休職工中，并非所有人都會(huì)因上述調(diào)整而出現(xiàn)養(yǎng)老金倒掛現(xiàn)象。在符合加發(fā)政策時(shí)段的7年內(nèi)的退休人員，共有90%的退休職工存在倒掛，10%的退休職工不存在該問題，無需加發(fā)。陳敏說：“這次調(diào)整發(fā)放到各位退休人員手中的金額沒有錯(cuò)，請(qǐng)廣大市民放心”。

　　他解釋稱，通過仔細(xì)分析，“倒掛”的分布存在不同的情形，并與參保人的實(shí)際按繳費(fèi)年限有著莫大(博客,微博)關(guān)系。“不同繳費(fèi)年限群體由于年度調(diào)整幅度與自然增長幅度的不同，反映出來的“倒掛”情況也各不相同。一般來說，繳費(fèi)年限比較短（25年以下）的群體，“倒掛”情況比較明顯，繳費(fèi)年限比較長（35年及以上）的群體，“倒掛”情況則不明顯，甚至不存在“倒掛”的問題。

　　為了將不同時(shí)期退休人員的待遇，框定在一個(gè)同等退休金水平上，市人社局前后制定了不下50套計(jì)算方法，并利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行反復(fù)演算，最后確定了（2006至2012）7個(gè)社保年度，（繳費(fèi)15年至40年）26種不同繳費(fèi)年限水平人員的加發(fā)養(yǎng)老金的計(jì)算系數(shù)。將2006年7月1日至2013年6月30日期間退休人員可能存在的182個(gè)情況進(jìn)行了演算。最終將同等繳費(fèi)水平、年限情況下，不同時(shí)期退休人員的退休待遇，拉到了基本一致的狀態(tài)。

　　最終，此次調(diào)整涉及了24萬退休職工，而每人的待遇不盡相同，最高的可能補(bǔ)發(fā)了上萬元，最少的也有幾百元。

　　以后還存在倒掛怎么辦？

　　今后將具體情況具體考慮

　　此次政策調(diào)整涉及的是2006年7月1日至2013年6月30日的退休人員。而每年年初大幅度政策性上調(diào)養(yǎng)老金水平還將繼續(xù)進(jìn)行，這意味著今后仍可能存在類似的倒掛問題。對(duì)此，陳敏表示，對(duì)于今后的具體情況將具體考慮。“養(yǎng)老金大幅調(diào)整是好事，但應(yīng)該要充分做好相應(yīng)的細(xì)節(jié)工作，避免出現(xiàn)類似的"倒掛"現(xiàn)象?！?/p>

　　據(jù)悉，目前在社會(huì)保障領(lǐng)域內(nèi)，也在呼吁正常的、科學(xué)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整機(jī)制?！笆藢萌腥珪?huì)提出了建立健全合理兼顧各類人員的社會(huì)保障待遇確定和正常調(diào)整機(jī)制的問題。下一步，類似的養(yǎng)老金"倒掛"問題將會(huì)逐漸好轉(zhuǎn)”，陳敏表示。

　　特別提醒

　　下周一可打印明細(xì)單

　　12月8日起，領(lǐng)取“補(bǔ)差款”的退休人員可通過兩個(gè)渠道獲取明細(xì)計(jì)算清單：

　　1 登錄廣州市人社局的門戶網(wǎng)站（http://www.hrssgz.gov.cn/）進(jìn)行查詢和打??；

　　2 到各區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)前臺(tái)或者自助打印機(jī)、街鎮(zhèn)基層服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行打印。

　　個(gè)案分析

　　同等工齡，為何早退休的補(bǔ)差款少？

　　文女士，2007年3月退休，30年工齡，此次“補(bǔ)償款”約3900元；

　　周先生，2008年10月退休，工齡30年，此次“補(bǔ)償款”為15600元。

　　分析：根據(jù)目前的計(jì)算公式：基礎(chǔ)養(yǎng)老金=社平工資×工齡×1% 進(jìn)行粗略計(jì)算，周先生與文女士在退休后第一個(gè)月領(lǐng)到的養(yǎng)老金差距應(yīng)該為：2454元（2007年省社平工資）-1997元（2005年省社平工資）×30×1%=137元。也就是說，按照養(yǎng)老金自然增長的計(jì)算公式，在同為30年工齡的情況下，晚一年退休的周先生應(yīng)該比文女士每月多拿137元。

　　文女士在2008、2009年度享受了兩次企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平提高10%的待遇，增幅分別為111元和165元。因此，到周先生退休時(shí)，文女士每月的養(yǎng)老金反而比周先生多了111+165-137=139元。隨著每年養(yǎng)老金增加的幅度，由此造成了遲退休的周先生，領(lǐng)到的養(yǎng)老金反而比文女士少了的情形，也就是所謂的“倒掛”問題。

　　因此，在上月底廣州進(jìn)行的養(yǎng)老金補(bǔ)差工作中，周先生一次性領(lǐng)到的加發(fā)額約為15600元，而文女士的加發(fā)額則為3900元左右。11600多元“補(bǔ)差款”的差距，基本平衡了兩人近年來因養(yǎng)老金“倒掛”問題產(chǎn)生的收入差距。

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