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　　齊魯網(wǎng)濟南12月3日訊

　?。ㄓ浾?孔冠軍）山東進入人口老齡化整20年，作為全國老年人口第一大省，到2013年底，全省60歲以上人口經(jīng)已達1700萬，占總人口的17%，并且呈加速發(fā)展態(tài)勢。預計到2020年，將達到2208萬人，占總人口的22.3%，2050年達到老齡化峰值時，老年人口比例將上升到35%左右。

　　山東省人力資源和社會保障廳職工養(yǎng)老保險處副處長張曉巍在山東進入人口老齡化20年座談會上表示，社會保障制度是社會的“安全網(wǎng)”、“穩(wěn)定器”。從社會保障領域看，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展、人口和家庭結構變化，原來以單位養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老為主的模式發(fā)生了深刻變化，老年人對從政府獲得持續(xù)穩(wěn)定的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障的需求顯著上升。而且，這種需求呈現(xiàn)出向更高保障水平和更優(yōu)質服務的方向發(fā)展，從而進一步加大了社會保障制度建設、資金保障、管理服務等方面的壓力。

　　記者了解到，到今年9月底，全省城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)達2341.6萬，比去年增長3.6%。自2005年以來，連續(xù)10年調整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，全省月人均養(yǎng)老金達到2346元，特別是對70周歲以上高齡人員，加大了傾斜照顧力度。2013年，我省全面合并實施新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度，建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，到今年9月底，居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達4472.6萬，1337.6萬名60歲以上居民按月領到了基礎養(yǎng)老金，居民基礎養(yǎng)老金最低標準由每月65元提高到了75元。逐步將被征地農(nóng)民納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險體系，制定和完善了養(yǎng)老保險銜接政策。著力解決社會保障領域的歷史遺留問題，先后將未參保集體企業(yè)退休人員和“五七工”、“家屬工”，以及機關事業(yè)單位非正式人員等群體，納入到職工養(yǎng)老保險范圍，較好保障了他們的基本生活。

　　針對養(yǎng)老服務需求多元化、精細化的要求，山東將企業(yè)退休人員直接納入街道和社區(qū)，由基層人社服務平臺進行管理和服務。一方面，健全基層管理服務機構。省、市、縣三級全部增設社會化管理服務職能，鎮(zhèn)街、村居普遍建立起工作機構。11月初，經(jīng)有關部門批準，明確在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立人力資源和社會保障所，覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村的五級社會化管理服務網(wǎng)絡初步形成，目前納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員達到304萬人，社會化服務率達到98.9 %，高于全國平均水平。另一方面，拓寬社會化服務內容。在社區(qū)開展養(yǎng)老、文體等退管服務基礎上，出臺《關于在社區(qū)開展愛心互助服務的通知》等一系列政策規(guī)定，推廣老年人日間照料、生活護理、家政服務和精神慰藉等上門服務。

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