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　　一邊是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)排隊(duì)等床位,一邊是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位閑置。

　　造成這一市場怪事的既有公、私老年機(jī)構(gòu)服務(wù)、價格的差異,也有人們的思維定勢。但深層原因卻在于“壟斷”了政府資源的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)打亂了整個市場服務(wù)與價格的平衡,這種不平等的競爭讓民辦養(yǎng)老院難以得到快速良性的發(fā)展。

　　本報記者　張榕博

　　實(shí)習(xí)生　曹淑賢

　　價格>>　“我們比公辦的貴一倍,怎么跟人家競爭”

　　“價格1350元,還包三餐,這個價格真值?！?8日,打聽到濟(jì)南市社會福利院對社會開放的床位每月只要1350元,住在丁字山社區(qū)的居民盛女士說,她每月只有1200多元的退休金,這個價位的養(yǎng)老院最合適了?！斑€是公辦的,服務(wù)放心,怪不得床位都滿了呢!”

　　盛女士說,她打聽了槐蔭區(qū)幾家老年公寓,每月收費(fèi)大都在1500元以上,而且三餐伙食需要單獨(dú)收費(fèi),比來比去還是公辦的價格最低。

　　同在槐蔭區(qū),濟(jì)南綠苑福鼎老年公寓院長李濤說,公辦老年公寓的價格讓她很羨慕,“我們算上伙食、住宿等,每位老人每月要2300多元才夠本?！崩顫f,雖然這個價位已經(jīng)是他們核算完成本以后的最低價了,但是依然比公辦老年機(jī)構(gòu)貴了接近一倍?！拔覀兊膬r格比公辦的貴了一倍,怎么跟人家競爭?”

　　記者獲悉,雖然老年公寓價格可以由公寓自行定價,但在濟(jì)南、青島、煙臺等省內(nèi)不少城市,因?yàn)榕c公辦老年公寓價格相比懸殊,民辦老年公寓只能略高于成本定價?！暗瓦@個價格,我們依然還是虧損的,需要出資人經(jīng)常補(bǔ)助?！崩顫f。

　　補(bǔ)貼>>　“水電都難享民用價,床位補(bǔ)貼更不敢想”

　　一所老年公寓為何定價如此之高?位于文化東路的一家老年公寓的負(fù)責(zé)人蘇先生給記者算了一筆賬:租用一棟4層樓的房屋做老年公寓,一年房租40萬元,因?yàn)槭亲约胰私?jīng)營老年公寓,還可以省下不少人工成本,但水電都是按照工業(yè)價格繳費(fèi)。如此計算,這家入住有40位老人的老年公寓每月的開支在6萬元左右,每位老人至少收取1500元費(fèi)用才能維持老年公寓不虧本,這還沒有計算護(hù)理費(fèi)、伙食費(fèi)。

　　“水電都享受不到民用價格,床位補(bǔ)貼更是不敢想。”蘇先生說。

　　相比之下,公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)則好過得多,濟(jì)南一家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人說,除了水費(fèi)、電費(fèi)按照民用價格收取外,因?yàn)楣k養(yǎng)老院是財政全額撥款的事業(yè)單位,每年財政按照“人頭”每月?lián)芸?40元,去年新增床位補(bǔ)助600元。整個養(yǎng)老院的人員開支、工作、辦公經(jīng)費(fèi)都是財政列支,“每個人辦公經(jīng)費(fèi)一年列支大約10800元?！比绻龅皆O(shè)備更新,在每年的預(yù)算之外,還可以臨時申請撥款。

　　“除此之外,我們還有社會捐款,以及對外床位的收費(fèi)?！边@位負(fù)責(zé)人表示,最低估算,每年財政、社會支持他們的費(fèi)用超過1000萬元,因此他們公寓的對外價格才核算在1500元以內(nèi)。

　　對此,李濤說,經(jīng)過去年不斷申請,她所在的老年公寓才享受到了民用電價和水價,每張床位有了60元的補(bǔ)貼。這些以前她連想都沒有想過,更不敢想可以和公辦老年公寓“一爭高下”。

　　政策>>　“對公辦的太偏向了,我們更需要扶持”

　　對于民辦老年公寓收費(fèi)高的說法,歷下區(qū)一家民辦老年公寓的負(fù)責(zé)人劉女士說,公辦的有補(bǔ)貼,民辦的沒有,怎么能比較?“都是為國家和政府分憂,為什么我們民辦老年公寓就像是"后娘養(yǎng)的",政策對公辦的太偏向了,其實(shí)我們更需要扶持?！眲⑴空f。

　　實(shí)際上,對于公辦老年公寓的補(bǔ)助,記者曾從省老齡委第二十二次全體會議上了解到,每增加一張養(yǎng)老床位,不算土地成本,約需要6.5萬元。入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人,每人每年財政供養(yǎng)費(fèi)用約為2.3萬元。

　　省老齡辦有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,養(yǎng)老市場最大的問題是市場不統(tǒng)一、不開放,競爭無序。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒有充分享受到公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的政策,沒有做到一視同仁、一個標(biāo)準(zhǔn)。比如,在建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)助方面,只對非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)助,營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒有納入補(bǔ)助范圍,在稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策方面,有些政策也僅針對非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu),營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不享受。

　　公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由于有政府補(bǔ)助,收費(fèi)普遍偏低,有價格競爭優(yōu)勢,對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)形成不公平競爭。這導(dǎo)致公辦養(yǎng)老院床位緊張,想住的人擠破頭,而民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)卻住不滿,出現(xiàn)冷熱不均的現(xiàn)象,影響民辦養(yǎng)老院的發(fā)展。對此,我省近兩年來開始逐漸改變對公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的政策“偏向”。

　　“我們只希望在公平的環(huán)境中競爭,在投入上,政府應(yīng)該對公辦、民辦老年公寓一視同仁?！崩顫龑τ浾哒f。

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