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為了使老年人安度晚年,近些年來黨和政府采取了一系列政策措施。如基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會養(yǎng)老保險體系,目前參保人數達到7.9億人,比原定計劃提前了8年;連續(xù)9年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,從2005年的700元提高到2013年的1900元左右;等等。
與此同時,圍繞養(yǎng)老保障的熱點話題也不斷增多。先有媒體報道多個省市養(yǎng)老金入不敷出,后有關于勞動力人口首次下降、人口紅利是否消失的討論。為什么社會各界對養(yǎng)老問題廣泛關注?
其一,源于現實養(yǎng)老的諸多困難。近年來,在基本生活整體上明顯改善的同時,很多老人仍然面臨著各種困難。經濟收入上,全國有近1000萬老人生活在貧困線之下,50%的老人擔心生病時無錢治??;生活照料上,獨居和空巢老人超過50%,失能、半失能老年人口有3000多萬;精神慰藉上,30%左右的老人經常感到孤獨,有的甚至出現抑郁癥狀。
其二,源于對未來養(yǎng)老的心理焦慮。目前,我國已進入人口老齡化快速發(fā)展期,老年人口數量將以年均800萬以上的規(guī)模激增。預計到2020年,老年人口將達到2.55億,2033年突破4億,2050年達到4.83億。屆時,社會總撫養(yǎng)比將由目前的45%提升到98.8%。食之者眾、生之者寡,如此嚴峻的老齡化態(tài)勢,進一步加大了人們對“我的晚年誰來養(yǎng)”的擔憂。
其三,源于對養(yǎng)老保障的更多期待。養(yǎng)老保障關系每個人的切身利益。目前,我國的養(yǎng)老保障發(fā)展不平衡,存在著城鄉(xiāng)、區(qū)域和行業(yè)的制度性分割問題,不同群眾之間養(yǎng)老待遇水平、政府投入等差異較大。隨著公民權利意識的增強,人們越來越關注養(yǎng)老保障的公平性、流動性、可持續(xù)性,也提出了更多訴求。
保障不到家,掙錢不敢花。人們對養(yǎng)老問題的關注,還源于它影響群眾的消費心理,關系擴大內需政策的落實。由于對未來養(yǎng)老沒有信心,人們掙錢后只能是多存錢、少花錢。只有加強養(yǎng)老保障,讓老百姓無后顧之憂,他們才有可能松開腰包、放心消費,最大限度地發(fā)揮消費對經濟發(fā)展的促進作用。
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