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　　截止到2015年12月31日，南京市60歲以上的老年人口1309392人，占戶籍總?cè)丝诘?0.08%，其中65歲以上的有885500人，占戶籍總?cè)丝诘?3.58%。70歲以上的有581412人，占老年人口的44.40%。80歲以上人口205034人，占老年人口的15.66%。百歲老人298人。

　　加上高校、部隊及流動人口等，目前南京市實際老齡化率23%。而按照年增速4.5%的比例，再過5年即2020年全市戶籍老人達163萬，老齡化率高達24.9%，也就是說每4個人中就有一個老人。記者了解到，目前131萬老人中需要政府關(guān)懷或救助托底的空巢老人155082人，獨居老人69183人，困難獨居老人13550人，上述人數(shù)超過23萬人，占老年人總數(shù)的18%。

　　揚子晚報全媒體記者 董婉愉

　　96%老人享社區(qū)養(yǎng)老中心配套服務(wù)

　　根據(jù)目前“9064”的計算方法，即90%左右的老人在家養(yǎng)老，6%的老人在社區(qū)養(yǎng)老，4%左右的老人在機構(gòu)養(yǎng)老的概率，南京市去年起在全市規(guī)劃整合40家新型綜合社區(qū)服務(wù)中心，要求社區(qū)服務(wù)中心的面積在2000平米以上，其中40%用于老人居家和社區(qū)養(yǎng)老，由社會組織和社區(qū)提供服務(wù)，這種規(guī)模的社區(qū)中心正在向全市推廣。

　　揚子晚報記者從南京市老齡委辦公室了解到，針對96%的居家養(yǎng)老的老人，全市將布局社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心1739所。2014年起，南京全市推廣由專業(yè)的餐飲企業(yè)和社會組織牽頭的社區(qū)助餐點計劃，各街道以設(shè)立中心廚房為目標，目前升級后的助老卡可以在115個社區(qū)助餐點刷卡就餐，今年還要繼續(xù)推進。

　　針對高齡或獨居老人的社區(qū)助浴，目前正在溧水區(qū)試行，民政等相關(guān)部門正動員社會資源，以獎代補在全市社區(qū)推廣助浴。此外，居家或社區(qū)養(yǎng)老的困難老人需要的助急、助醫(yī)和助行等服務(wù)，也將通過政府購買社會服務(wù)來實現(xiàn)，經(jīng)濟條件好的則需要自己購買。

　　商業(yè)保險也進入社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，每個中心（站）保費為1000元/年，保費賠償限額最高28萬元/人。居家和社區(qū)養(yǎng)老的老人，在目前的醫(yī)保制度下，可以在社區(qū)首診或門慢、門特治療。再過5年（2020年），全市在機構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)居家養(yǎng)老上的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率均達到100%。

　　據(jù)統(tǒng)計，2015年全市在社區(qū)居家養(yǎng)老中心接受服務(wù)的老人649.8萬人次，其中助餐服務(wù)183萬人次。

　　醫(yī)養(yǎng)融合機構(gòu)很快將覆蓋社區(qū)中心

　　目前，南京全市280家正常運營的養(yǎng)老機構(gòu)中，入住老人數(shù)在兩萬多人，他們中僅20%老人生活能夠自理，因此“醫(yī)養(yǎng)融合”十分迫切。據(jù)市民政局社會福利處負責人介紹，2015年南京市養(yǎng)老機構(gòu)床位已經(jīng)超過5萬張，每千名老人擁有床位達43張，在全國處于領(lǐng)先水平。其中老人十分需要的醫(yī)療保險入住機構(gòu)的服務(wù)，目前有1.8萬張“護理床位”，老人看病可以通過刷醫(yī)保卡基金報銷。全市“醫(yī)養(yǎng)融合”的養(yǎng)老機構(gòu)205家，同時還有337個“醫(yī)養(yǎng)融合”居家養(yǎng)老中心。

　　這幾年為鼓勵社會資源辦養(yǎng)老機構(gòu)，政府給予了多項補助補貼，從床位的建設(shè)到護理補貼：新建護理型床位每張10000元，其它床位每張4000到6000元；每年每張床位補貼房租400到600元；收住失能半失能老人每人每月120到150元；機構(gòu)為老人購買意外保險，政府給予補助40%；正常運營的機構(gòu)以獎代補給予補貼等。

　　南京市65歲以上老人都由衛(wèi)生部門建立了電子健康檔案，每年獲得一次免費體檢；社保部門牽頭為80周歲以上的老人門診和住院分別提高5%報銷比例。低保和優(yōu)撫對象的老年患者等弱勢群體有五免五減半政策。此外，針對有經(jīng)濟實力的老人，政府與社會開放了高端養(yǎng)老，法國歐葆庭、澳大利亞皇奧護理、泰康人壽等國內(nèi)外先進養(yǎng)老品牌進入南京。

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