無(wú)憂保不僅是優(yōu)質(zhì)社保繳納平臺(tái)，還要做個(gè)體社保利益的捍衛(wèi)者，根植用戶，服務(wù)用戶，關(guān)注國(guó)家政策，解讀地方信息，實(shí)時(shí)跟進(jìn)，解決個(gè)體社保繳納和享受社會(huì)保障遇到的各個(gè)疑難問(wèn)題。

　　亞心網(wǎng)訊（記者張冬梅報(bào)道）為了鼓勵(lì)社會(huì)力量提供養(yǎng)老服務(wù)，新疆降低了設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)的門(mén)檻，從原來(lái)的30張以上降到10張以上。到2020年，新疆力爭(zhēng)使社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)的比重不低于60%。

　　4月20日記者從新疆維吾爾自治區(qū)民政廳了解到，針對(duì)自治區(qū)政府日前下發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》中有關(guān)“進(jìn)一步降低社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的門(mén)檻，加大"民辦公助"政策扶持力度，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或服務(wù)設(shè)施”的內(nèi)容，新疆配套出臺(tái)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可實(shí)施細(xì)則》，對(duì)行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定和監(jiān)督檢查作出規(guī)定。

　　《實(shí)施細(xì)則》除了降低設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)的門(mén)檻外，還減少了審批環(huán)節(jié)，僅保留設(shè)立環(huán)節(jié)，不再設(shè)置籌辦審批。而原來(lái)是要求先進(jìn)行籌辦審批，待具備開(kāi)業(yè)條件后再進(jìn)行設(shè)立審批。

　　同時(shí)，在審批權(quán)限方面，之前的規(guī)定則是300張以上自治區(qū)審批，200-300張地級(jí)審批，200張以下縣級(jí)審批。而《實(shí)施細(xì)則》要求下放許可權(quán)限，申請(qǐng)人只需向擬設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在地的區(qū)（縣）民政部門(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立許可。許可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人遞交的申請(qǐng)材料后，應(yīng)填寫(xiě)《行政許可申請(qǐng)材料登記表》。許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理設(shè)立申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人提交的文件、材料進(jìn)行書(shū)面審查并實(shí)地查驗(yàn)。未獲得許可和依法登記前，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得以任何名義收取費(fèi)用、收住老年人。

　　“減少審批環(huán)節(jié)、下放審批權(quán)限等措施，主要是方便了開(kāi)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)人的設(shè)立審批時(shí)限，提高了效率。進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的積極性?！睘豸斈君R市民政局社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

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　　公辦養(yǎng)老院“一床難求”

　　目前新疆有60歲以上老年人240余萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?0%以上。其中，空巢老人45.31萬(wàn)人，占21.3%；失能失智老人11.74萬(wàn)人，占4.87%，養(yǎng)老服務(wù)需求不斷增加。

　　“現(xiàn)在還有床位嗎？”“對(duì)不起，暫時(shí)沒(méi)有床位，我先給你做個(gè)登記，等有床位我會(huì)第一時(shí)間通知您?！弊蛉眨瑸豸斈君R市天山區(qū)燕兒窩北路東社區(qū)居民—71歲的馬新霞又一次撥通了新疆民政老年公寓的電話。自從老伴去世后，不想拖累兒女的她幾乎每個(gè)月都打電話到老年公寓詢問(wèn)是否有床位，但得到的答復(fù)總是“沒(méi)有”。

　　據(jù)新疆民政老年公寓一位工作人員介紹，該院常年處于滿員狀態(tài)，目前預(yù)約登記的就有200多人。

　　在烏魯木齊市養(yǎng)老福利院，除了140多名享受公費(fèi)養(yǎng)老的“三無(wú)”老人外，剩下三分之二的老人均為自費(fèi)。而自費(fèi)入住的老人大多都有電話預(yù)約、排隊(duì)等待“搶”著入院的經(jīng)歷?！澳壳拔覀?cè)汗灿?62張床位，其中近200張床位供自費(fèi)養(yǎng)老人員使用?，F(xiàn)在僅預(yù)約排隊(duì)的自費(fèi)養(yǎng)老人員就有200人，這還都是經(jīng)過(guò)篩選、滿足醫(yī)保、身體健康因素等條件的養(yǎng)老人員。”烏魯木齊市養(yǎng)老福利院副院長(zhǎng)楊小燕說(shuō)。

　　據(jù)了解，這種“一床難求”的現(xiàn)象在烏魯木齊僅有的幾家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍存在。記者在采訪烏魯木齊南湖東路、鯉魚(yú)山路、倉(cāng)房溝路等10家老年公寓后得知，基本都“滿員”。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，截至2013年年底，烏魯木齊市60歲以上常住戶籍老年人達(dá)35.69萬(wàn)人，占常住戶籍人口總數(shù)的14.04%。而因?yàn)闉豸斈君R市集聚了養(yǎng)老、醫(yī)療、服務(wù)等優(yōu)勢(shì)資源，吸引了全疆各地老年人來(lái)居住養(yǎng)老，老年總?cè)丝陬A(yù)計(jì)超過(guò)40萬(wàn)人。

　　據(jù)烏魯木齊市民政局社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，烏魯木齊市現(xiàn)有公辦、公建民營(yíng)、民辦養(yǎng)老院36家（不含敬老院），有養(yǎng)老床位4742張，每千名老人擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)不足15張，與民政部《養(yǎng)老體系建設(shè)十二五發(fā)展規(guī)劃》標(biāo)準(zhǔn)“每千名老人擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)30張”的目標(biāo)存在很大差距。而從數(shù)據(jù)來(lái)看，烏魯木齊只有0.13%的人能享受公辦養(yǎng)老院的床位。

　　“公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)受其功能設(shè)定影響，為普通老人提供服務(wù)的能力有限。以烏魯木齊市養(yǎng)老福利院為例，它屬社會(huì)福利性質(zhì)，承擔(dān)保障兜底功能，必須無(wú)條件保障烏魯木齊市"三無(wú)"（無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)經(jīng)濟(jì)收入、無(wú)法定撫養(yǎng)人和贍養(yǎng)人）老人養(yǎng)老問(wèn)題、安置確實(shí)查找不到來(lái)源地的流浪乞討人員，并優(yōu)先接納低收入困難群體。在滿足了以上保障任務(wù)后，有空余床位才能提供給其他有養(yǎng)老需求的老年人。”烏魯木齊市民政局社會(huì)福利處工作人員說(shuō)。

　　亞心網(wǎng)訊（記者張冬梅報(bào)道）為了鼓勵(lì)社會(huì)力量提供養(yǎng)老服務(wù)，新疆降低了設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)的門(mén)檻，從原來(lái)的30張以上降到10張以上。到2020年，新疆力爭(zhēng)使社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)的比重不低于60%。

　　4月20日記者從新疆維吾爾自治區(qū)民政廳了解到，針對(duì)自治區(qū)政府日前下發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》中有關(guān)“進(jìn)一步降低社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的門(mén)檻，加大"民辦公助"政策扶持力度，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或服務(wù)設(shè)施”的內(nèi)容，新疆配套出臺(tái)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可實(shí)施細(xì)則》，對(duì)行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定和監(jiān)督檢查作出規(guī)定。

　　《實(shí)施細(xì)則》除了降低設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)的門(mén)檻外，還減少了審批環(huán)節(jié)，僅保留設(shè)立環(huán)節(jié)，不再設(shè)置籌辦審批。而原來(lái)是要求先進(jìn)行籌辦審批，待具備開(kāi)業(yè)條件后再進(jìn)行設(shè)立審批。

　　同時(shí)，在審批權(quán)限方面，之前的規(guī)定則是300張以上自治區(qū)審批，200-300張地級(jí)審批，200張以下縣級(jí)審批。而《實(shí)施細(xì)則》要求下放許可權(quán)限，申請(qǐng)人只需向擬設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在地的區(qū)（縣）民政部門(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立許可。許可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人遞交的申請(qǐng)材料后，應(yīng)填寫(xiě)《行政許可申請(qǐng)材料登記表》。許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理設(shè)立申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人提交的文件、材料進(jìn)行書(shū)面審查并實(shí)地查驗(yàn)。未獲得許可和依法登記前，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得以任何名義收取費(fèi)用、收住老年人。

　　“減少審批環(huán)節(jié)、下放審批權(quán)限等措施，主要是方便了開(kāi)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)人的設(shè)立審批時(shí)限，提高了效率。進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的積極性?！睘豸斈君R市民政局社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

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　　公辦養(yǎng)老院“一床難求”

　　目前新疆有60歲以上老年人240余萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?0%以上。其中，空巢老人45.31萬(wàn)人，占21.3%；失能失智老人11.74萬(wàn)人，占4.87%，養(yǎng)老服務(wù)需求不斷增加。

　　“現(xiàn)在還有床位嗎？”“對(duì)不起，暫時(shí)沒(méi)有床位，我先給你做個(gè)登記，等有床位我會(huì)第一時(shí)間通知您?！弊蛉眨瑸豸斈君R市天山區(qū)燕兒窩北路東社區(qū)居民—71歲的馬新霞又一次撥通了新疆民政老年公寓的電話。自從老伴去世后，不想拖累兒女的她幾乎每個(gè)月都打電話到老年公寓詢問(wèn)是否有床位，但得到的答復(fù)總是“沒(méi)有”。

　　據(jù)新疆民政老年公寓一位工作人員介紹，該院常年處于滿員狀態(tài)，目前預(yù)約登記的就有200多人。

　　在烏魯木齊市養(yǎng)老福利院，除了140多名享受公費(fèi)養(yǎng)老的“三無(wú)”老人外，剩下三分之二的老人均為自費(fèi)。而自費(fèi)入住的老人大多都有電話預(yù)約、排隊(duì)等待“搶”著入院的經(jīng)歷。“目前我們?cè)汗灿?62張床位，其中近200張床位供自費(fèi)養(yǎng)老人員使用?，F(xiàn)在僅預(yù)約排隊(duì)的自費(fèi)養(yǎng)老人員就有200人，這還都是經(jīng)過(guò)篩選、滿足醫(yī)保、身體健康因素等條件的養(yǎng)老人員?！睘豸斈君R市養(yǎng)老福利院副院長(zhǎng)楊小燕說(shuō)。

　　據(jù)了解，這種“一床難求”的現(xiàn)象在烏魯木齊僅有的幾家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍存在。記者在采訪烏魯木齊南湖東路、鯉魚(yú)山路、倉(cāng)房溝路等10家老年公寓后得知，基本都“滿員”。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，截至2013年年底，烏魯木齊市60歲以上常住戶籍老年人達(dá)35.69萬(wàn)人，占常住戶籍人口總數(shù)的14.04%。而因?yàn)闉豸斈君R市集聚了養(yǎng)老、醫(yī)療、服務(wù)等優(yōu)勢(shì)資源，吸引了全疆各地老年人來(lái)居住養(yǎng)老，老年總?cè)丝陬A(yù)計(jì)超過(guò)40萬(wàn)人。

　　據(jù)烏魯木齊市民政局社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，烏魯木齊市現(xiàn)有公辦、公建民營(yíng)、民辦養(yǎng)老院36家（不含敬老院），有養(yǎng)老床位4742張，每千名老人擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)不足15張，與民政部《養(yǎng)老體系建設(shè)十二五發(fā)展規(guī)劃》標(biāo)準(zhǔn)“每千名老人擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)30張”的目標(biāo)存在很大差距。而從數(shù)據(jù)來(lái)看，烏魯木齊只有0.13%的人能享受公辦養(yǎng)老院的床位。

　　“公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)受其功能設(shè)定影響，為普通老人提供服務(wù)的能力有限。以烏魯木齊市養(yǎng)老福利院為例，它屬社會(huì)福利性質(zhì)，承擔(dān)保障兜底功能，必須無(wú)條件保障烏魯木齊市"三無(wú)"（無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)經(jīng)濟(jì)收入、無(wú)法定撫養(yǎng)人和贍養(yǎng)人）老人養(yǎng)老問(wèn)題、安置確實(shí)查找不到來(lái)源地的流浪乞討人員，并優(yōu)先接納低收入困難群體。在滿足了以上保障任務(wù)后，有空余床位才能提供給其他有養(yǎng)老需求的老年人。”烏魯木齊市民政局社會(huì)福利處工作人員說(shuō)。

　　亞心網(wǎng)訊（記者張冬梅報(bào)道）為了鼓勵(lì)社會(huì)力量提供養(yǎng)老服務(wù)，新疆降低了設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)的門(mén)檻，從原來(lái)的30張以上降到10張以上。到2020年，新疆力爭(zhēng)使社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)的比重不低于60%。

　　4月20日記者從新疆維吾爾自治區(qū)民政廳了解到，針對(duì)自治區(qū)政府日前下發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》中有關(guān)“進(jìn)一步降低社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的門(mén)檻，加大"民辦公助"政策扶持力度，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或服務(wù)設(shè)施”的內(nèi)容，新疆配套出臺(tái)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可實(shí)施細(xì)則》，對(duì)行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定和監(jiān)督檢查作出規(guī)定。

　　《實(shí)施細(xì)則》除了降低設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)的門(mén)檻外，還減少了審批環(huán)節(jié)，僅保留設(shè)立環(huán)節(jié)，不再設(shè)置籌辦審批。而原來(lái)是要求先進(jìn)行籌辦審批，待具備開(kāi)業(yè)條件后再進(jìn)行設(shè)立審批。

　　同時(shí)，在審批權(quán)限方面，之前的規(guī)定則是300張以上自治區(qū)審批，200-300張地級(jí)審批，200張以下縣級(jí)審批。而《實(shí)施細(xì)則》要求下放許可權(quán)限，申請(qǐng)人只需向擬設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在地的區(qū)（縣）民政部門(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立許可。許可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人遞交的申請(qǐng)材料后，應(yīng)填寫(xiě)《行政許可申請(qǐng)材料登記表》。許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理設(shè)立申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人提交的文件、材料進(jìn)行書(shū)面審查并實(shí)地查驗(yàn)。未獲得許可和依法登記前，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得以任何名義收取費(fèi)用、收住老年人。

　　“減少審批環(huán)節(jié)、下放審批權(quán)限等措施，主要是方便了開(kāi)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)人的設(shè)立審批時(shí)限，提高了效率。進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的積極性。”烏魯木齊市民政局社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

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　　公辦養(yǎng)老院“一床難求”

　　目前新疆有60歲以上老年人240余萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?0%以上。其中，空巢老人45.31萬(wàn)人，占21.3%；失能失智老人11.74萬(wàn)人，占4.87%，養(yǎng)老服務(wù)需求不斷增加。

　　“現(xiàn)在還有床位嗎？”“對(duì)不起，暫時(shí)沒(méi)有床位，我先給你做個(gè)登記，等有床位我會(huì)第一時(shí)間通知您?！弊蛉眨瑸豸斈君R市天山區(qū)燕兒窩北路東社區(qū)居民—71歲的馬新霞又一次撥通了新疆民政老年公寓的電話。自從老伴去世后，不想拖累兒女的她幾乎每個(gè)月都打電話到老年公寓詢問(wèn)是否有床位，但得到的答復(fù)總是“沒(méi)有”。

　　據(jù)新疆民政老年公寓一位工作人員介紹，該院常年處于滿員狀態(tài)，目前預(yù)約登記的就有200多人。

　　在烏魯木齊市養(yǎng)老福利院，除了140多名享受公費(fèi)養(yǎng)老的“三無(wú)”老人外，剩下三分之二的老人均為自費(fèi)。而自費(fèi)入住的老人大多都有電話預(yù)約、排隊(duì)等待“搶”著入院的經(jīng)歷。“目前我們?cè)汗灿?62張床位，其中近200張床位供自費(fèi)養(yǎng)老人員使用?，F(xiàn)在僅預(yù)約排隊(duì)的自費(fèi)養(yǎng)老人員就有200人，這還都是經(jīng)過(guò)篩選、滿足醫(yī)保、身體健康因素等條件的養(yǎng)老人員。”烏魯木齊市養(yǎng)老福利院副院長(zhǎng)楊小燕說(shuō)。

　　據(jù)了解，這種“一床難求”的現(xiàn)象在烏魯木齊僅有的幾家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍存在。記者在采訪烏魯木齊南湖東路、鯉魚(yú)山路、倉(cāng)房溝路等10家老年公寓后得知，基本都“滿員”。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，截至2013年年底，烏魯木齊市60歲以上常住戶籍老年人達(dá)35.69萬(wàn)人，占常住戶籍人口總數(shù)的14.04%。而因?yàn)闉豸斈君R市集聚了養(yǎng)老、醫(yī)療、服務(wù)等優(yōu)勢(shì)資源，吸引了全疆各地老年人來(lái)居住養(yǎng)老，老年總?cè)丝陬A(yù)計(jì)超過(guò)40萬(wàn)人。

　　據(jù)烏魯木齊市民政局社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，烏魯木齊市現(xiàn)有公辦、公建民營(yíng)、民辦養(yǎng)老院36家（不含敬老院），有養(yǎng)老床位4742張，每千名老人擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)不足15張，與民政部《養(yǎng)老體系建設(shè)十二五發(fā)展規(guī)劃》標(biāo)準(zhǔn)“每千名老人擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)30張”的目標(biāo)存在很大差距。而從數(shù)據(jù)來(lái)看，烏魯木齊只有0.13%的人能享受公辦養(yǎng)老院的床位。

　　“公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)受其功能設(shè)定影響，為普通老人提供服務(wù)的能力有限。以烏魯木齊市養(yǎng)老福利院為例，它屬社會(huì)福利性質(zhì)，承擔(dān)保障兜底功能，必須無(wú)條件保障烏魯木齊市"三無(wú)"（無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)經(jīng)濟(jì)收入、無(wú)法定撫養(yǎng)人和贍養(yǎng)人）老人養(yǎng)老問(wèn)題、安置確實(shí)查找不到來(lái)源地的流浪乞討人員，并優(yōu)先接納低收入困難群體。在滿足了以上保障任務(wù)后，有空余床位才能提供給其他有養(yǎng)老需求的老年人?！睘豸斈君R市民政局社會(huì)福利處工作人員說(shuō)。

　　為推進(jìn)烏魯木齊市社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和發(fā)展，2013年年底，烏魯木齊市出臺(tái)辦法，確定要積極構(gòu)建“9073”養(yǎng)老服務(wù)模式，開(kāi)放社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，采取公建民營(yíng)、民辦公助、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、補(bǔ)助貼息等多種模式，引導(dǎo)和支持社會(huì)資本興辦各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施?！罢叱雠_(tái)后，已有40多個(gè)個(gè)人、企業(yè)來(lái)咨詢?cè)O(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的條件?！睘豸斈君R市民政局社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

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