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　　在培訓(xùn)學(xué)校百余人的教室里，每張書(shū)桌上都放著同一本書(shū)：《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)》?！斑@是一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試的必備書(shū)?！边@堂課的老師楊俊倫（化名）說(shuō)，“這一百多名同學(xué)全是為了掛靠來(lái)考證的，考完找中介把資質(zhì)掛到建筑公司，不用去上班，每年坐收好幾萬(wàn)。”

　　11月27日，國(guó)務(wù)院決定取消包括注冊(cè)建筑師在內(nèi)的67項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。而一級(jí)建造師、注冊(cè)巖土工程師等執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證，并不在被取消之列。

　　“一級(jí)建造師現(xiàn)在是供不應(yīng)求的，暫時(shí)也沒(méi)有被取消的危險(xiǎn)。”楊俊倫說(shuō)，“雖然國(guó)家正在一批批地取消資格證書(shū)，今年報(bào)名建造師的學(xué)員有增無(wú)減?！痹诮踢@個(gè)考證班的同時(shí)，他自己也準(zhǔn)備順手考一個(gè)證，“掛起來(lái)養(yǎng)老婆?！?/p>

　　掛資質(zhì)拿空餉兩年10萬(wàn)

　　楊俊倫最近無(wú)論走到哪里，書(shū)包里都背著四本書(shū)：《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》、《建筑工程管理與實(shí)務(wù)》、《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》和《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)》。這些是一級(jí)建造師考試四個(gè)科目的參考書(shū)?！暗劝堰@四本書(shū)背下來(lái)，10萬(wàn)塊錢(qián)就到手了。”他說(shuō)。

　　雖然是第一次報(bào)考，楊俊倫對(duì)考證和掛靠的細(xì)節(jié)相當(dāng)熟悉。他從本科畢業(yè)開(kāi)始做考證培訓(xùn)，現(xiàn)在已經(jīng)是第三次教《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)》這門(mén)課了。他教過(guò)的很多學(xué)生都已掛靠在各地的建筑公司，吃起了“空餉”。畢業(yè)第四年，剛剛滿足報(bào)考的工作年限，他也立刻加入了“考證族”。

　　建造師分市政、建筑、機(jī)電等不同專業(yè)?！拔覝?zhǔn)備考市政?！睏羁愓f(shuō)，“市政的證書(shū)值錢(qián)，每年能拿3到5萬(wàn)。建筑只有1到3萬(wàn)。掛靠合同兩年一簽，一次性付清。這樣我一次就能拿到10萬(wàn)。明年的婚禮不用愁了?！背藞?bào)考明年9月的一級(jí)建造師外，他還同時(shí)準(zhǔn)備參加5月的二級(jí)建造師考試?！半m然錢(qián)少，大概是一級(jí)的一半—但也先考上，上雙重保險(xiǎn)。”

　　“我說(shuō)的掛靠，是指掛資質(zhì)。”楊俊倫解釋說(shuō)，“就是一些公司的一級(jí)建造師人數(shù)不夠，沒(méi)法評(píng)資質(zhì)。比如，住建部的新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，市政施工一級(jí)注冊(cè)建造師不少于12人。人數(shù)不夠，就沒(méi)有接攬相應(yīng)工程的資質(zhì)。所以這些公司就要借證書(shū)來(lái)湊人數(shù)。證書(shū)在公司注冊(cè)就好，人不用出現(xiàn)?！?/p>

　　還有一種掛靠是掛項(xiàng)目，又叫“掛章”，把證書(shū)借給沒(méi)有資質(zhì)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在注冊(cè)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)使用。掛項(xiàng)目的價(jià)格比掛資質(zhì)至少高一倍。“我是不干的，”楊俊倫說(shuō)，“掛資質(zhì)被查到最多是取消資質(zhì)，掛項(xiàng)目萬(wàn)一出了事故，是要坐牢的。”

　　考證班學(xué)費(fèi)一般3500元

　　據(jù)住建部公布的數(shù)據(jù)，2013年全國(guó)報(bào)名一級(jí)建造師的考生超過(guò)106萬(wàn)，出席考試人數(shù)74萬(wàn)，通過(guò)率僅為12%?！斑@是歷年來(lái)通過(guò)率最高的一次?！睏羁愓f(shuō)，“往年的通過(guò)率都在5%左右。也算千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋了?！?/p>

　　一級(jí)建造師考試的四門(mén)科目，每門(mén)正確率在60%以上算合格，四門(mén)全部合格才能拿到考試合格證。楊俊倫認(rèn)為，從零基礎(chǔ)開(kāi)始準(zhǔn)備，至少要脫產(chǎn)學(xué)習(xí)4個(gè)月到6個(gè)月，才有希望考下來(lái)?！拔覀兊呐嘤?xùn)班從不敢提"保過(guò)"，因?yàn)榭荚囂y，需要學(xué)員真正投入才行。我自己是老師，準(zhǔn)備考試也不敢大意。”盡管通過(guò)率有限，2013年還是有近8.9萬(wàn)人獲得了一級(jí)建造師證書(shū)。

　　他目前手下有兩個(gè)班，一個(gè)班里都是出于工作需要來(lái)考證的，另一個(gè)班里都是準(zhǔn)備掛靠的。學(xué)員數(shù)量在增長(zhǎng)，老師的收入也在提高。據(jù)他介紹，一名手握一級(jí)建造師證書(shū)并有一定教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的老師，課時(shí)費(fèi)可以達(dá)到每小時(shí)1000元?！拔覀兠磕甓紩?huì)請(qǐng)他來(lái)串講一次，每天7個(gè)小時(shí)，一共講三天?！?/p>

　　記者咨詢幾家北京的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)得知，學(xué)費(fèi)一般在3500元左右。楊俊倫說(shuō)，“對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)，成本是很低的，關(guān)鍵看能不能考上?！背斯こ填悓I(yè)外，計(jì)算機(jī)、工商管理和通信類專業(yè)均可報(bào)考建造師?！皥?bào)名門(mén)檻也低。”楊俊倫透露，“我的掛靠班有專門(mén)辭職來(lái)考的。一位女學(xué)員，原來(lái)的工作月薪3000元，還不如考證掛靠賺得多。于是辭了工作，報(bào)個(gè)班，全力考證?！?/p>

　　證考下來(lái)坐等中介上門(mén)

　　“證考下來(lái)，掛靠本身就不難了?！睏羁愓f(shuō)，“坐在家里等中介電話就行?！辟Y質(zhì)掛靠是《建筑法》明令禁止的行為，楊俊倫說(shuō)，“如果不是特別熟悉，建筑公司是不會(huì)出面的，一般都通過(guò)中介聯(lián)系持證人進(jìn)行掛靠?！?/p>

　　考完試當(dāng)天，考場(chǎng)外就有不少中介來(lái)發(fā)傳單。兩天以內(nèi)，不止一家中介打電話過(guò)來(lái)咨詢是否需要掛靠。“也不知他們是怎么拿到我電話的?！睏羁惖囊幻麑W(xué)生說(shuō)，“有個(gè)中介還表示，只要你報(bào)名參加了考試，我就能找到你。不然白吃這碗飯了?！?/p>

　　楊俊倫說(shuō)，由中介搭橋，建筑公司和掛靠者不需要見(jiàn)面就可以完成注冊(cè)，合同和錢(qián)款也由中介代簽代交。有時(shí)為保險(xiǎn)起見(jiàn)，掛靠者還要在建筑公司交三個(gè)月的社保，等注冊(cè)正式完成，才由中介轉(zhuǎn)交全部款項(xiàng)?！斑@時(shí)候最怕被中介騙。”楊俊倫說(shuō)，“之前我的一個(gè)學(xué)生在山西的公司掛證，找中介要不到錢(qián)。最后老遠(yuǎn)地跑到山西那家公司去要。錢(qián)總歸是能要回來(lái)的，因?yàn)橐患?jí)建造師全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，所有信息都能公開(kāi)查到。就算中介賴賬，公司也不敢，不然被舉報(bào)就黃了。”

　　在網(wǎng)上搜索“掛靠”，幾個(gè)自稱“最大的證書(shū)掛靠平臺(tái)”會(huì)自動(dòng)出現(xiàn)，這些頗具規(guī)模的信息網(wǎng)站將可掛靠的資格證書(shū)分門(mén)別類。記者聯(lián)系多家尋求掛靠的公司發(fā)現(xiàn)，發(fā)廣告的全部是中介。某掛靠網(wǎng)上自稱“吳老師”的中介告訴記者：“公司最怕查出來(lái)，不可能在網(wǎng)上自己發(fā)廣告求掛靠。都是我們中介代辦的，這樣把大家的風(fēng)險(xiǎn)降到最低?！彼€列出一級(jí)建造師和二級(jí)建造師的掛靠?jī)r(jià)格，“建筑工程3-3.2萬(wàn)，機(jī)電工程3-3.2萬(wàn)，市政公用5萬(wàn)……”

　　一線的考不過(guò)掛靠族

　　陳建（化名）已經(jīng)在建筑行業(yè)工作了14年，現(xiàn)在一家國(guó)企上班。從畢業(yè)第4年開(kāi)始考建造師，到今年還沒(méi)有拿到。“我早就開(kāi)始做項(xiàng)目經(jīng)理的工作了，”他說(shuō)，“現(xiàn)在完全可以獨(dú)立負(fù)責(zé)一個(gè)項(xiàng)目。但因?yàn)榭疾簧线@個(gè)證，就沒(méi)有項(xiàng)目經(jīng)理的資格，工資待遇都漲不上去。明年要是再考不上，我都想放棄了?！?/p>

　　楊俊倫感覺(jué)到，自己手下兩個(gè)班之間“有點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)的味道。”他說(shuō)，“兩個(gè)班學(xué)員的特點(diǎn)很不一樣。掛靠班基礎(chǔ)差，沒(méi)有實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，但時(shí)間富裕，學(xué)習(xí)能力更強(qiáng)，往往后來(lái)居上?！痹趻炜堪?，同學(xué)之間還可共享資源，互相介紹可辦工作經(jīng)驗(yàn)的公司或可靠的中介。而在另一班上的陳建抱怨說(shuō)：“我工作的前4年，全心全意拼事業(yè)，根本沒(méi)顧上讀書(shū)，學(xué)習(xí)習(xí)慣都沒(méi)了，再讓我來(lái)考試，怎么跟那些考證族拼？這是要把我們逼死?！?/p>

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院的繆因知教授表示：“所謂的掛靠，就是市場(chǎng)、民間對(duì)不合理管制的自發(fā)調(diào)整?！辟Y質(zhì)掛靠所引發(fā)的“人證分離”現(xiàn)象，不僅擾亂了正常的職業(yè)秩序，而且為工程質(zhì)量和作業(yè)安全埋下了隱患，在各方利益的角力中，最終犧牲的是大眾的安全和社會(huì)的穩(wěn)定。

　　楊俊倫透露：“英國(guó)的執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證協(xié)會(huì)，已經(jīng)打算進(jìn)軍中國(guó)，正與我們接洽培訓(xùn)事宜。這種由民間協(xié)會(huì)認(rèn)證的資質(zhì)，在國(guó)外往往比政府認(rèn)證的資質(zhì)更有公信力，對(duì)于執(zhí)業(yè)者的實(shí)際操作能力也有特別的考核。我想這種民間資格認(rèn)證應(yīng)該是今后國(guó)內(nèi)執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證的發(fā)展趨勢(shì)。”

　　繆因知教授認(rèn)為，“維持職業(yè)秩序，首先要從制度入手，把執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證交還市場(chǎng)。其次才是加強(qiáng)管理監(jiān)督。國(guó)務(wù)院取消各類執(zhí)業(yè)資格許可的決定，已經(jīng)在正確的方向上走出了重要一步?！?J242

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