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　　昆明市委副書記、市長李文榮昨日主持召開市政府第83次常務(wù)會議，研究加快發(fā)展我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)相關(guān)工作，審議并原則通過《昆明市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），決定從提高規(guī)劃布局、保障用地需求、實(shí)施專項(xiàng)補(bǔ)助等方面，加大對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持力度。

　　截至2013年底，昆明市60歲以上老年人口已達(dá)91.9萬人，占戶籍人口總數(shù)的16.81%，全市每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)21.76張。在進(jìn)入老齡化社會后，滿足老年人日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求，已成為我市當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作。

　　會議指出，鼓勵(lì)社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，是積極應(yīng)對我市人口老齡化的需要，也是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)政策文件的需要。我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、政策扶持、企業(yè)興辦、市場運(yùn)作、社會支持的指導(dǎo)思想。創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)社會活力，推動養(yǎng)老方式多樣化、投資主體多元化、運(yùn)作機(jī)制市場化，努力使養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為保障和改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)和推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要力量。

　　會議明確，將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局布點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃體系和土地利用總體規(guī)劃，城市總體規(guī)劃、縣域總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，須按照人均（常住人口）用地面積不少于0.2平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)、分級規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。除政府計(jì)劃的保障性住房項(xiàng)目外，今后住宅建筑面積在5萬平方米以上的新建、改（擴(kuò)）建項(xiàng)目，應(yīng)按照不低于住宅建筑面積0.3%的比例配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并納入公建配套范疇，建成后專門用于養(yǎng)老服務(wù)。

　　適當(dāng)提高發(fā)展目標(biāo)，到2015年，全市每千名老年人床位達(dá)到30張，其中民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位數(shù)占總床位數(shù)的60%以上；到2020年，全市每千名老年人床位達(dá)到40張，其中民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位數(shù)占總床位數(shù)的70%以上。加大財(cái)政扶持，對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施一次性建設(shè)補(bǔ)助、運(yùn)營補(bǔ)助、人員補(bǔ)助、培訓(xùn)和用工補(bǔ)助等財(cái)政性資金補(bǔ)助政策。

　　《實(shí)施意見》提出，民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)包括養(yǎng)老院、托老所、老年公寓、老人護(hù)理院、居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心、老年活動中心、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施等。加快建立以居家為基礎(chǔ)、以社區(qū)為依托、以機(jī)構(gòu)為支撐，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。到2020年，生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰籍、緊急救援等養(yǎng)老服務(wù)覆蓋所有居家老年人，老年服務(wù)及活動設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū)。90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)，建立包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)，使昆明市成為較高知名度和國內(nèi)領(lǐng)先水平的健康養(yǎng)老目的地。

　　此外，《實(shí)施意見》還從推行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、完善金融支持、加強(qiáng)人才建設(shè)、培育社會組織等方面，提出了具體的政策措施，并配套制定了《昆明市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)劃土地政策若干規(guī)定（試行）》、《昆明市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資金補(bǔ)助辦法（試行）》、《昆明市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》3個(gè)相關(guān)文件。

　　會議還研究了其他事項(xiàng)。

　　昆明日報(bào) 首席記者 李嚴(yán)報(bào)道

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