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魏金鋒
隨著社會步入老齡化,社會資本,已經(jīng)成為養(yǎng)老服務業(yè)投資的主力軍,而“養(yǎng)老經(jīng)濟”這一新興概念,也開始引發(fā)各界關注。
根據(jù)我國的《社會養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃(2011-2015年)》,到2015年,我國“每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達到30張”,即養(yǎng)老床位總數(shù)約663萬張,比“十一五”末新增340多萬張。老齡化讓養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)看似一塊龐大的蛋糕,到底該怎么吃?從當前全國各地的養(yǎng)老經(jīng)驗來看,一方面政府要鼓勵更多的民營資本參與到養(yǎng)老機構的建設中來,另一方面還是要大大鼓勵居家養(yǎng)老。
關于居家養(yǎng)老,清遠早有探索,以清城區(qū)為例,清城區(qū)居家養(yǎng)老服務中心去年就已經(jīng)揭牌,學習借鑒廣州等珠三角發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗做法,探索和推進“政府主導、社會參與、市場運作”的居家養(yǎng)老服務模式,走出了一條有可行性的路子,值得推廣。
但是,居家養(yǎng)老養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中也應該細分市場,有的服務機構專門提供老年人餐飲,有的服務機構專門提供老年人的家政服務,有的服務機構專門從事日常護理,這些分散的服務在社區(qū)里形成整合也能夠成就配套養(yǎng)老的完整鏈條。
社會資本參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),在鼓勵社會資本進入專業(yè)性養(yǎng)老服務項目的同時,如何調動現(xiàn)有的其它專業(yè)性服務企業(yè),例如餐飲機構、文體場館等,拓展老年人服務項目的積極性,也值得相關部門思考。同時應該放開外商投資準入,甚至積極引入海外養(yǎng)老服務經(jīng)驗、資金、機構等。港中旅集團去年來清遠考察后,就提出了想發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的計劃,這點相關部門下一步可以加緊跟進。
按照目前清遠養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢來看,各種配套項目也應該提前謀劃。以天澤頤康為例,以農(nóng)養(yǎng)老綜合性養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園項目已經(jīng)確定定址清遠,整體計劃用10年時間開發(fā)建設完成一個可以容納30萬人口的城鎮(zhèn),可以預見的是,老年人用品市場需求也將增大。
所以,清遠不妨積極引導更多企業(yè)主體進入老年人用品市場投資與發(fā)展,加強對老年人用品制造企業(yè)的金融、稅收支持,制定企業(yè)貸款的優(yōu)惠利率政策和投資的稅收優(yōu)惠政策,并制定政府優(yōu)先采購政策,引導和支持企業(yè)圍繞適合老年人的衣、食、住、行、醫(yī)、文化娛樂的需要,參與醫(yī)療器械、食品藥品、服裝服飾等老年人用品市場開發(fā)。如此,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)方可成清遠經(jīng)濟新動力(310328,基金吧)。
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