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楚天金報訊
本報記者丁玥 通訊員宋欣然 廖潘騰子 張鑫
我省被征地農(nóng)民今后將失地不失保。昨日,湖北省政府出臺《關(guān)于被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險的指導(dǎo)意見》(下簡稱《指導(dǎo)意見》),將于明年1月1日起實施。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前,我省共有年滿16周歲、人均占有耕地0.3畝以下的被征地農(nóng)民約200萬人。新政對被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補償機制和參保政策等作出了新規(guī)定,有助于確保其基本生活有改善、長遠生計有保障。
如何補償
按農(nóng)村年人均純收入3倍一次性補償
據(jù)悉,我省將按照“誰征地誰負責(zé)”的原則,建立養(yǎng)老保險補償機制,由縣級以上人民政府為被征地農(nóng)民給予一次性養(yǎng)老保險補償。
補償對象是同時符合以下五個條件的被征地農(nóng)民:承包地被縣級以上人民政府依法征收;被征地時持有《農(nóng)村土地承包合同》或《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》;被征地時戶口在征地所在地;被征地后家庭人均耕地面積不足0.3畝(含0.3畝);年滿16周歲。
對被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險的補償標(biāo)準(zhǔn)確定為:縣級以上人民政府給予被征地農(nóng)民的一次性養(yǎng)老保險補償標(biāo)準(zhǔn),按不低于被征地時所在市、州上年度農(nóng)村居民年人均純收入的3倍確定。對被征地時60周歲以上(含60周歲)的人員,按照一次性養(yǎng)老保險補償標(biāo)準(zhǔn)給予全額補償;對被征地時60周歲以下(59至16周歲)的人員,年齡每降低1歲,補償標(biāo)準(zhǔn)按全額補償?shù)?%遞減。
如何籌集
補償金不落實征地審批不予批準(zhǔn)
據(jù)了解,被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補償資金將列入征地成本,由當(dāng)?shù)卣畯膰型恋厥褂脵?quán)出讓收入中優(yōu)先足額安排,不得減免。
最值得注意的是,和過去不同,從明年起,被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補償資金不落實的征地項目,征地審批機關(guān)不予批準(zhǔn)征地。
據(jù)介紹,為確保“先保后征”,《指導(dǎo)意見》規(guī)定,征地報批前,縣級以上人民政府應(yīng)將被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險補償資金,預(yù)先存入當(dāng)?shù)刎斦块T開設(shè)的社會保障基金財政專戶,由財政部門開具預(yù)存資金到賬憑證。然后,人力資源社會保障部門根據(jù)國土資源部門提供的征地項目涉及的被征地農(nóng)民情況,以及財政部門提供的預(yù)存資金到賬憑證,出具養(yǎng)老保險補償資金落實情況的審核意見,作為征地報批的必備要件。最后,縣級以上人民政府申報征地報批材料時,要將人力資源社會保障部門的審核意見和財政部門的預(yù)存資金到賬憑證作為政府報批文件的附件一并上報。
如何管理
資金30個工作日內(nèi)劃入養(yǎng)老基金
補償資金如何管理?何時可以到賬?《指導(dǎo)意見》均有明確規(guī)定。
據(jù)悉,在征地項目依法批準(zhǔn)后,被征地農(nóng)民所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將享受養(yǎng)老保險補償?shù)膶ο蠹皹?biāo)準(zhǔn)在村(居)民小組予以公示。征地項目在依法批準(zhǔn)之日起15個工作日內(nèi),地方財政部門按人力資源社會保障部門最終確定的養(yǎng)老保險補償金額,對預(yù)存資金(含利息)實行多退少補。征地項目未獲批準(zhǔn)的,由財政部門將預(yù)存資金(含利息)從預(yù)存專戶全部返還當(dāng)?shù)卣付ǖ馁~戶。
征地項目在依法批準(zhǔn)之日起30個工作日內(nèi),財政部門將養(yǎng)老保險補償資金從社會保障基金財政專戶劃入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金。人力資源社會保障部門按規(guī)定將養(yǎng)老保險補償資金記入被征地農(nóng)民的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶。
省政府要求,被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補償資金按照社會保障基金相關(guān)規(guī)定管理,單獨記賬、核算,任何地區(qū)、部門、單位和個人不得擠占挪用。
如何參保
將對被征地農(nóng)民進行“分類參保”
我省將為被征地農(nóng)民建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶,對于《指導(dǎo)意見》實施后新產(chǎn)生的被征地農(nóng)民,縣級以上人民政府將給予的一次性養(yǎng)老保險補償,并全部劃入其個人賬戶。
同時,我省還將對被征地農(nóng)民進行分類參保,將來他們都有養(yǎng)老保險。參保時,將根據(jù)被征地農(nóng)民其年齡或就業(yè)狀況,按照相關(guān)規(guī)定,參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,并繳納養(yǎng)老保險費。
參保具體辦法如下:被征地時,男16至59周歲、女16至54周歲人員,根據(jù)國家現(xiàn)行政策,參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險,個人均應(yīng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。其中,被征地后在用人單位就業(yè)的,應(yīng)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。被征地時,男60周歲、女55周歲及以上的未參保人員,統(tǒng)一納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
養(yǎng)老金計發(fā)的辦法如下:被征地時60周歲以下人員,待年滿60周歲且符合領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇條件時,統(tǒng)一按城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險辦法計發(fā)養(yǎng)老金,其中,個人賬戶養(yǎng)老金按個人賬戶儲存額除以139計發(fā)。被征地時已年滿60周歲的人員,在享受原城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的基礎(chǔ)上,再根據(jù)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補償資金,加發(fā)個人賬戶養(yǎng)老金,其計發(fā)月數(shù),按被征地時的實際年齡確定。
如何銜接
“老被征地農(nóng)民”部分銜接現(xiàn)行制度
《指導(dǎo)意見》規(guī)定,明年1月1日實施前,已被依法征地的老被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險問題,將由各地結(jié)合實際,按照統(tǒng)籌考慮、分類處理的原則,進行如下解決:
將對部分地方單獨建立的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度,與現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度進行銜接并軌。對已按地方政府單獨建立的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障辦法參保的人員,應(yīng)根據(jù)其年齡和是否領(lǐng)取養(yǎng)老保障待遇情況,分類與現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度銜接并軌。
對于未獲得當(dāng)?shù)卣?a href="http://www.kcuv.cn/shebaoanli/2076341/">養(yǎng)老保險補貼的被征地農(nóng)民,將按照“補出口”的辦法,在其年滿60周歲領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的同時,由當(dāng)?shù)卣床坏陀谒诘剞r(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)對其加發(fā)養(yǎng)老保險補貼,確保其年老基本生活有保障。
為了讓被征地農(nóng)民養(yǎng)老政策執(zhí)行到位,《指導(dǎo)意見》還明確了責(zé)任追究制—各級人民政府和相關(guān)部門及其工作人員若濫用職權(quán)、徇私舞弊、失職瀆職的,要依法依紀(jì)追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
被征地農(nóng)民養(yǎng)老險如何“保”
申辦條件
承包地被縣級以上人民政府依法征收
被征地時持有《農(nóng)村土地承包合同》或《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》
被征地時戶口在征地所在地
被征地后家庭人均耕地面積不足0.3畝(含0.3畝)
年滿16周歲
補償標(biāo)準(zhǔn)
縣級以上人民政府給予被征地農(nóng)民的一次性養(yǎng)老保險補償標(biāo)準(zhǔn),按不低于被征地時所在市、州上年度農(nóng)村居民年人均純收入的3倍確定
對被征地時60周歲以上(含60周歲)的人員,按照一次性養(yǎng)老保險補償標(biāo)準(zhǔn)給予全額補償
對被征地時60周歲以下(59至16周歲)的人員,年齡每降低1歲,補償標(biāo)準(zhǔn)按全額補償?shù)?%遞減
如何發(fā)放
全省建立被征地農(nóng)民城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶,縣級以上人民政府給予的一次性養(yǎng)老保險補償全部劃入其個人賬戶
分類參保
被征地農(nóng)民將根據(jù)其年齡或就業(yè)狀況,按照相關(guān)規(guī)定,參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,并繳納養(yǎng)老保險費
被征地時男16至59周歲、女16至54周歲人員,參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險,個人均應(yīng)按規(guī)定繳費
其中,被征地后在用人單位就業(yè)的,應(yīng)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險
被征地時男60周歲、女55周歲及以上的未參保人員,統(tǒng)一納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險
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