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　　國土資源部日前下發(fā)《養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地指導(dǎo)意見》，圍繞保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地供應(yīng)、規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地開發(fā)利用管理、大力支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，明確提出九條意見。

　　《意見》界定了養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地范圍。明確專門為老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、托管等服務(wù)的房屋和場(chǎng)地設(shè)施占用土地，才可確定為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地。老年酒店、賓館、會(huì)所、商場(chǎng)、俱樂部等商業(yè)性設(shè)施占用土地，不屬于此范圍。《意見》同時(shí)明確，規(guī)劃為醫(yī)衛(wèi)慈善用地的土地，方可布局養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，其他用地中只能配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房，并分?jǐn)傁鄳?yīng)的土地面積。

　　就供地方式，《意見》明確，養(yǎng)老主管部門認(rèn)定的非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，其養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地可采取劃撥供地。營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)以租賃、出讓等有償方式供應(yīng)，出讓年限最高不超過50年，原則上以租賃方式為主。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)納入國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。

　　就大力支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，《意見》提出，新建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目用地涉及新增建設(shè)用地，符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)在土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)中優(yōu)先予以安排。鼓勵(lì)盤活存量用地用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，規(guī)定企事業(yè)單位、個(gè)人對(duì)城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑廠房、學(xué)校、社區(qū)用房等進(jìn)行改造和利用，興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)臨時(shí)改變建筑使用功能、從事非營利性養(yǎng)老服務(wù)且連續(xù)經(jīng)營一年以上的，五年內(nèi)可不增收土地年租金或土地收益差價(jià)，土地使用性質(zhì)也可暫不作變更。此外，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可依法使用本集體所有土地，為集體內(nèi)部成員興辦非營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。民間資本舉辦的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可依法使用農(nóng)民集體所有的土地。

　　就加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地監(jiān)管，《意見》規(guī)定，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地使用權(quán)可整體轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)租，不得分割轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)租；不得改變規(guī)劃確定的土地用途，否則依法收回建設(shè)用地使用權(quán)；養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地內(nèi)建設(shè)的居住用房，可參照公共租賃住房，套型限定在40平方米以內(nèi)；向符合養(yǎng)老申請(qǐng)條件的老年人出租老年公寓、宿舍等，期限一次最長不能超過5年。

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