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　　法制晚報訊 （記者 陳斯）納稅人的錢明年怎么花？《法制晚報》記者上午從市人大財經(jīng)委第十六次（擴(kuò)大）會議了解到，本市明年擬較往年追加8000萬元，共6億元用于養(yǎng)老服務(wù)。市人大建議明年優(yōu)先解決城鄉(xiāng)接合部燒煤、污水直排入河等問題。

　　今天上午，市人大各專委會，對市級預(yù)算草案初步方案及對口政府部門2015年預(yù)算安排進(jìn)行初步審議。

　　委員和代表認(rèn)為，當(dāng)前北京城鄉(xiāng)(600861,股吧)接合部環(huán)境問題較為嚴(yán)重，原煤散燒低空直排、環(huán)境臟亂差、污水直排等一系列問題長期得不到根本解決。

　　市人大財經(jīng)委提出，建議加大對“城市病”的治理，在預(yù)算編制中，適當(dāng)增加城鄉(xiāng)接合部環(huán)境整治和水環(huán)境治理的資金安排和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先考慮解決城鄉(xiāng)接合部原煤散燒、直排河道污水治理等問題的政策機(jī)制和投入方式的改善。

　　建議加大資金投入促全民健身

　　2015年，市教委、科委、衛(wèi)計委、市文化局、知識產(chǎn)權(quán)局、新聞出版廣播電視局、文物局、體育局和中關(guān)村(000931,股吧)管委會9個部門，安排預(yù)算收入共計377.172億元，基本支出共計176.093億元，項目支出共計198.568億元。

　　市人大教科文衛(wèi)體委員會審議時指出，文化領(lǐng)域中文物征集經(jīng)費要求當(dāng)年預(yù)算當(dāng)年支付完畢，但文物可遇不可求，征集工作的不確定性十分突出，預(yù)算管理方式與實際情況不符，客觀造成資金沉淀。建議完善文物征集經(jīng)費使用管理辦法，提高資金使用效益。

　　此外，還建議加大全民健身群眾性體育活動財政資金投入。市體育局2015年初預(yù)算安排中，項目支出預(yù)算7.30億，其中競技體育經(jīng)費4.31億元，全民健身群眾性體育活動經(jīng)費1.034億元。

　　全民健身方面預(yù)算支出比例不高，且經(jīng)費全部來自體育彩票收益，建議財政資金加大對全民健身經(jīng)費投入。

　　建議加大微循環(huán)道路資金投入

　　市國土局、市環(huán)保局、市規(guī)劃委、市住建委、市市政市容委、市交通委6個部門2015年安排預(yù)算支出共計333.87億元，較2014年減少1.32%。

　　其中，城建環(huán)保方面，大額專項資金預(yù)算共安排兩項，分別是節(jié)能減排及環(huán)境保護(hù)專項資金30億元，以及城市環(huán)境綜合整治專項資金10億元。

　　市人大城建環(huán)保委員會提出，城市基礎(chǔ)設(shè)施中暴露出一些“短板”和薄弱環(huán)節(jié)，制約了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。例如，微循環(huán)道路目前的規(guī)劃實現(xiàn)率不足40%，由于城市微循環(huán)不暢，次干路和支路無法很好地分擔(dān)交通壓力，影響了交通路網(wǎng)的整體通行率。

　　委員會建議，市政府進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大對地下管線、微循環(huán)道路、垃圾處理、污水處理、城鄉(xiāng)接合部地區(qū)公共服務(wù)等城市基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)的資金投入力度。

　　1.22億保障居家養(yǎng)老

　　預(yù)算安排尚需細(xì)化

　　2015年度的養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展大額專項資金為6億元，較往年增加了8000萬元。在預(yù)算支出安排上，以繼續(xù)支持“九養(yǎng)”政策落實為主，已落實具體項目預(yù)算4.78億元；同時統(tǒng)籌預(yù)留項目預(yù)算1.22億元，主要用于為居家養(yǎng)老服務(wù)條例的實施做準(zhǔn)備和出臺相關(guān)配套政策措施。

　　市人大內(nèi)務(wù)司法委員會經(jīng)過初審認(rèn)為，6億元的專項資金保障力度不夠，“其中相當(dāng)一部分資金已被"九養(yǎng)"政策固化和占用，資金調(diào)劑使用余地有限?！?/p>

　　目前在大額專項資金中預(yù)留的1.22億元能否滿足2015年在養(yǎng)老服務(wù)方面的資金需求，尚缺乏必要的調(diào)研論證，預(yù)算安排有待細(xì)化。

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