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　　新民網8月11日，一則楊浦區(qū)延吉街道一小區(qū)修建養(yǎng)老院遭居民抵制的新聞引發(fā)熱議。無獨有偶，近日，有市民反映閘北區(qū)共和新路街道頤和養(yǎng)老院與所在利豐苑小區(qū)居民發(fā)生糾紛。新民晚報新民網記者獨家了解到，小區(qū)內頤和養(yǎng)老院的改擴建施工未獲行政工程許可證和建設工程許可證，屬違規(guī)作業(yè)。8月17日，經當地街道、居委、城管一致決定，目前該養(yǎng)老院施工已暫停。然而，養(yǎng)老床位的缺口依舊擺在日漸加深的老齡化困局中。圖說：居民表示，施工方在翻新作業(yè)時沒有設置任何防塵措施。新民晚報新民網記者 戴天驕 攝

　　居民：養(yǎng)老院影響采光 施工影響生活

　　8月17日，新民晚報新民網記者來到頤和養(yǎng)老院所在延長中路628弄利豐苑小區(qū)，據小區(qū)內保安稱，“該養(yǎng)老院運營已經兩三年，目前養(yǎng)老院內有200多個床位。主要問題是養(yǎng)老院內兩棟舊樓現在在翻修，影響了43、44號樓居民的采光。”

　　記者在44號樓居民張阿姨家中看到，頤和養(yǎng)老院正在翻修中的兩棟樓距離居民陽臺6米左右，養(yǎng)老院外墻也沒有任何阻隔措施。在44號樓下，記者實地測量發(fā)現，頤和養(yǎng)老院外墻距離底層居民天井僅間隔5米左右。

　　據張阿姨介紹，頤和養(yǎng)老院原土地原是一家家具廠廠區(qū)內共有1棟主樓，2棟倉庫，其中一棟倉庫距離居民住宅十分接近。在2001年買房時，開發(fā)商承諾家具廠未來會拆遷。頤和養(yǎng)老院起先僅在主樓中營業(yè)，但今年7月底左右忽然開始大規(guī)模裝修2棟倉庫，倉庫頂層外墻加高五、六米，且沒有任何施工銘牌。

　　記者了解到，受影響住戶約有30多戶居民。眾多居民對記者坦言，除采光問題，現在最擔心的是，一旦養(yǎng)老院規(guī)模擴大，根據上海市工程建設標準化辦公室、上海市民政局共同主編的《養(yǎng)老設施建筑設計標準》，規(guī)定床位數大于100床的甲類敬老院，需要設置太平間。而居民無法接受在小區(qū)內出現太平間。圖說：目前養(yǎng)老院內所有施工作業(yè)已全部停止。新民晚報新民網記者 戴天驕 攝

　　執(zhí)法部門：切實回應居民需求 堅決依法辦事

　　記者在頤和養(yǎng)老院內注意到，由街道、城管、居委牽頭的協調會議就居民與養(yǎng)老院之間矛盾達成多點共識，包括立即停止施工，堅決排除因施工對居民生活造成的影響。

　　據現場城管人員介紹，針對施工對居民采光生活造成的影響，今天之內會安排彩條布全部覆蓋，一切方案以不影響居民正常生活為前提。其次，施工方獲得相關許可證之前，不允許再有任何施工行為，一旦發(fā)現違規(guī)復工將堅決執(zhí)法取締。

　　街道方面工作人員表示，下一步會繼續(xù)同居民、養(yǎng)老院、居委會、執(zhí)法部門保持溝通，一旦上級規(guī)土部門完成工程定性，將再次召開協調會，拿出具體執(zhí)行措施，一定保障居民權益。圖說：街道、居委、城管牽頭達成共識，要求養(yǎng)老院立即停工。新民晚報新民網記者 戴天驕 攝

　　養(yǎng)老院：不會設置太平間 已停工辦證

　　頤和養(yǎng)老院肖院長在接受記者采訪時表示，在施工前已在相關部門完成辦案，但不知施工還需辦理行政工作許可證與建設工作許可證，當前正積極配合城管部門及街道要求，所有施工行為都暫時停止。

　　據肖院長介紹，頤和養(yǎng)老院04年獲得土地產權，是一家社會資質開辦的社區(qū)型養(yǎng)老院。養(yǎng)老院現有241個床位，在建新樓全部設計為老人床位，若完工床位數在350張左右，不會因為規(guī)模擴大增設太平間。

　　上海：60歲以上老人接近全市人口三成 小區(qū)養(yǎng)老院引發(fā)糾紛非個案

　　據上海老齡科研中心數據顯示，2015年最新發(fā)布的《2014上海市老年人口和老齡事業(yè)監(jiān)測統計調查制度》顯示，上海全市戶籍人口1438.69萬人，其中60歲及以上老年人口413.98萬人，占總人口的28.8%；65歲及以上老年人口270.06萬人，占總人口的18.8%；70歲及以上老年人口177.03萬人，占總人口的12.3%；80歲及以上高齡老年人口75.32萬人，占總人口的5.2%。各方面數據顯示，上海早已進入深度老齡化階段。

　　而據上海市民政局官網數據，截至6月底，全市新增養(yǎng)老床位僅為985張，距離新增7000張養(yǎng)老床位的目標尚有一定差距。

　　而就在8月9日，楊浦區(qū)延吉街道心儀雅苑小區(qū)業(yè)主因小區(qū)也發(fā)生了修建養(yǎng)老院引發(fā)小區(qū)居民反對的狀況。一方是亟待提高的養(yǎng)老床位，另一方是小區(qū)居民的擔心訴求，如何平衡二者關系已是擺在相關部門前的一道難題。（新民晚報新民網記者 戴天驕）

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