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《市場星報》載:安徽靈璧縣七旬老人湯尊自費反腐,成功扳倒9名干部后,落下了一身債務(wù)。日前,靈璧縣信訪局召開聽證會,決定讓湯尊所在的向陽鄉(xiāng)政府對其補償43741元,不讓英雄“流血又流淚”。(4月28日)
公民反腐政府埋單應(yīng)有制度保障
晏揚(媒體評論員):同樣是反腐,紀檢監(jiān)管部門的反腐成本由公共財政開支,同樣,公民反腐的開銷也應(yīng)該由政府埋單;目前各地都出臺了獎勵舉報人的政策,這可以視為公民反腐、政府埋單的雛形;公民反腐為官方反腐助一臂之力,為政府的廉政建設(shè)作出了貢獻,他們理應(yīng)獲得合理的補償和回報;公民反腐需要巨大勇氣和責任擔當,甚至要冒著各種各樣的風險,如果沒有相應(yīng)的補償措施,勢必不利于發(fā)動群眾參與反腐,最終不利于反腐斗爭和廉政建設(shè)。
所以,公民反腐、政府埋單應(yīng)該成為常態(tài),需要有制度化保障。靈璧縣信訪局和向陽鄉(xiāng)政府的補償決定雖然值得稱贊,但從新聞報道來看,這畢竟只是臨時性舉措,或者說是“特事特辦”。湯尊老人2003年開始舉報,當年即扳倒9名村干部,但直到日前才獲得政府補償,前后歷經(jīng)十多年,為討要4萬多元反腐費用,不難想象老人經(jīng)歷了怎樣的艱難。在這個意義上,唯有將公民反腐、政府埋單作為一種常態(tài)化的制度,才能保障舉報者的權(quán)益,進而激發(fā)公民參與反腐的熱情。
政府更該補償?shù)氖翘澢放c自責
周稀銀(廣電從業(yè)者):完全可以想象,假如湯尊老人只是舉報了,之后不再“自費清賬”,那他自然不會支出4萬多元的費用,也用不著“背了一身債務(wù)”后開始向有關(guān)方面申請補償,盡管政府決定給予補償,但這已是十年后了,其間老人所承受的苦澀和酸楚誰人能識?可以說,老人為舉報腐敗分子不僅付出了很大的經(jīng)濟成本,還有時間成本、精神成本,政府對其舉報給予補償?shù)馁M用越多,越能說明其舉報成本之大;政府越是姍姍來遲并且是老人申請補償了十年之后才來“兌現(xiàn)”,越加顯現(xiàn)舉報人的權(quán)益是怎樣的不保。
我們樂見政府補償舉報人,但這樣的補償不應(yīng)是政府該承擔的正常支出的轉(zhuǎn)嫁,而且也不該是討要的補償、遲到的補償、打折的補償。同時,每一個舉報人恐怕都不希望得到類似的補償,為了反腐還要自費,這是舉報人應(yīng)該付出的必然代價嗎?只有真正降低舉報人的成本,讓他們免于自費反腐的尷尬,那才是政府對舉報人最好的補償。
“反腐補償”難掩背后的不作為
木須蟲(公務(wù)員):個案的處理,毫無疑問讓反腐變成了“誰主張誰舉證”一個人的戰(zhàn)斗,盡管老人在舉報中表示清賬的開支自己負擔,但是由他組織的調(diào)查并不符合反腐的基本倫理,公權(quán)的坐壁上觀實質(zhì)就是一種不作為。雖然事后由縣紀委組織復查予以確認,9名村干部共退贓11萬元,8名村干部被縣紀委開除了黨籍,1人受到黨紀處分。但是,正義的結(jié)果中,不難解讀出“證據(jù)確鑿”倒逼的意味。
反腐缺少程序正義,使得調(diào)查游離在公權(quán)職責之外,所產(chǎn)生的工作成本才會令人糾結(jié)。老人為此上訪了10年,在很大程度上是對當?shù)丶o檢監(jiān)察機關(guān)和鄉(xiāng)政府不作為的另類投訴。推而廣之,所謂的“反腐補償”讓反腐變成公民的行動,還須墊付調(diào)查成本,不能不說是荒唐的導向,無異于拿反腐的公信力在開玩笑。
自費反腐應(yīng)扳倒不作為官員
伍少安(編輯):抵制和監(jiān)督腐敗,是每個公民的權(quán)利,也是責任。湯尊積極舉報村干部貪腐,值得稱贊,但他的自費反腐,是當?shù)毓賳T不作為的無奈選擇。自費反腐模式,是當?shù)毓賳T人為地提高了反腐門檻。難道湯尊不出錢,這起貪腐案就不查了?如果通過查賬,村干部是清白的,政府還會補償錢嗎?舉報貪腐,居然要花上萬費用,是否得到政府補償還是個未知數(shù)。如此提高舉報門檻,是想保護貪腐之流?
在安徽省靈璧縣,是否還有應(yīng)當查處但遲遲不見查處的舉報案件?是否還有被當?shù)毓賳T人為提高舉報門檻的案例?湯尊老人的自費反腐,已經(jīng)扳倒9個村干部,但只有將當?shù)夭蛔鳛榈墓賳T也扳倒,才能掃清民間舉報反腐之障礙。
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