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老人感到不適,只要撥通隨身攜帶的“平安鈴”智能手機(jī),就能享受急救服務(wù)。目前,東莞已有6790名老人使用了“平安鈴”。12月17日上午,東莞市召開重點(diǎn)民生領(lǐng)域新聞發(fā)布會,市民政局對社會救助體系建設(shè)情況進(jìn)行了通報(bào)。
南方日報(bào)記者 歐雅琴
居家養(yǎng)老
享受服務(wù)的老年人達(dá)11013人
今年年初,東莞市政府部署了2014年為民“十件實(shí)事”工作,市民政局主要負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老和“平安鈴”服務(wù)兩項(xiàng)任務(wù)。
據(jù)了解,今年以來,東莞共投入2412.03萬元開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作,全市開展此項(xiàng)工作的社區(qū)(村)新增50個(gè),總數(shù)達(dá)到431個(gè)(其中,社區(qū)229個(gè)、村202個(gè)),有養(yǎng)老服務(wù)需求的社區(qū)覆蓋率為100%、村覆蓋率為57.7%,享受服務(wù)的老年人總數(shù)達(dá)11013人。“平安鈴”服務(wù)方面,東莞共投入499.87萬元為4000名符合條件的孤寡老人家庭安裝“平安鈴”,使全市享受服務(wù)的老人達(dá)到6790人。
何為“平安鈴”服務(wù)?為方便居家老人生活,提供24小時(shí)全天候緊急救援、生活照料、人文關(guān)懷等居家養(yǎng)老服務(wù),2011年東莞推出了“平安鈴”服務(wù),符合條件的孤寡老人可以擁有一部“平安鈴”手機(jī)。
17日,在南城篁村社區(qū)服務(wù)的社工給記者進(jìn)行了演示。記者看到,在手機(jī)上有一個(gè)“SOS”按鍵,如果老人身體不適需緊急救援,或其他生活照料,只要按下該按鍵,即可與“平安鈴”服務(wù)平臺工作人員取得聯(lián)系,工作人員可幫助老人解決相關(guān)問題。
市民政局介紹說,明年東莞還將增加5000臺“平安鈴”手機(jī),屆時(shí)將基本能覆蓋符合條件的孤寡老人。
臨時(shí)救助
救助1300人次,發(fā)放救助金477.5萬
家庭成員面臨重大疾病時(shí)該怎么辦?今年以來,民政部門積極采取多種措施,加大臨時(shí)救助力度。
據(jù)介紹,民政部門出臺了《東莞市困難家庭臨時(shí)救助暫行辦法》,明確救助標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范救助流程,落實(shí)分類施救。對家庭成員患重大疾病、遭遇人身意外傷害等情況,分級分類明確救助標(biāo)準(zhǔn)。其中,對家庭成員患腦中風(fēng)后遺癥等30種疾病及其他罕見危重疾病,就醫(yī)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用達(dá)到本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院醫(yī)療費(fèi)起付標(biāo)準(zhǔn)的,按自負(fù)部分的40%予以救助,年累計(jì)不超過15000元。獲救助家庭再次出現(xiàn)臨時(shí)救助暫行辦法規(guī)定的困難,可繼續(xù)申請臨時(shí)救助。
實(shí)施臨時(shí)救助辦法以來,市鎮(zhèn)先后救助臨時(shí)性困難1300人次、發(fā)放臨時(shí)救助金477.5萬元。
此外,民政局還積極動(dòng)員社會力量參與救助,搭建多樣化臨時(shí)救助平臺,建立以財(cái)政資金、慈善資金、福彩公益金為主體的臨時(shí)救助經(jīng)費(fèi)保障體系,救助對象進(jìn)一步向在莞異地務(wù)工人員、駐莞部隊(duì)軍人困難家庭、國內(nèi)先天性心臟病兒童等群體延伸。
如市醫(yī)療救濟(jì)基金會基金規(guī)模達(dá)1.39億元,2012年以來,共救助6589人次、2501.92萬元,其中非莞籍1324人次、501.06萬元;“心希望”慈善救助項(xiàng)目共為全國約260名先天性心臟病兒童成功進(jìn)行手術(shù),救助金額達(dá)330萬元。
為讓困難群眾“求助有門、受助及時(shí)”,民政局還搭建“一門受理、協(xié)同辦理”社會救助服務(wù)平臺。目前,全市32個(gè)鎮(zhèn)(街道)和2個(gè)園區(qū)全部設(shè)立了“社會救助服務(wù)窗口”,受理和轉(zhuǎn)辦群眾的申請事項(xiàng)。
乞討救助
救助流浪乞討人員8821人次
為加強(qiáng)對流浪乞討未成年人綜合救助保護(hù),東莞于2014年8月頒布實(shí)施《東莞市流浪乞討未成年人綜合救助保護(hù)暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),率先構(gòu)建起流浪乞討未成年人救助長效機(jī)制。
《辦法》實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,明確對率先提供流浪乞討未成年人線索并經(jīng)確認(rèn)的市民,給予50元話費(fèi)充值的獎(jiǎng)勵(lì);對有效提供操縱未成年人乞討等違法犯罪線索的,給予500元至2000元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。
患有急病、重病的流浪乞討未成年人,通過部門協(xié)同機(jī)制,可第一時(shí)間就近送到定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行救治?!掇k法》還專門規(guī)定各醫(yī)院在流浪乞討病人救助的分工,并要求建立流浪乞討未成年人救治綠色通道。
據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來,東莞共救助流浪乞討人員8821人次,其中救助未成年人689人次。
首屆公益創(chuàng)投項(xiàng)目僅剩4個(gè)運(yùn)作
東莞明年擬投1000萬扶持社會組織發(fā)展
回應(yīng)
在東莞市首屆公益創(chuàng)投活動(dòng)中,東莞從福彩公益金中安排了1000萬元給予資助。2012年1月,入選的28個(gè)項(xiàng)目正式開始實(shí)施,實(shí)施期為一年。在當(dāng)年期中評估中,有3個(gè)項(xiàng)目因不合格被市財(cái)政停止資助,剩余的25個(gè)項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施至當(dāng)年年底。2013年6月,東莞又從中選出13個(gè)“優(yōu)秀者”,繼續(xù)予以資助,資助總金額達(dá)380萬余元。在今年5月底,首屆公益創(chuàng)投結(jié)束,市財(cái)政停止了資助。
市財(cái)政“斷糧”后,9個(gè)項(xiàng)目停止運(yùn)作,僅有4個(gè)項(xiàng)目仍在繼續(xù)。其中,由東莞市正陽社會工作服務(wù)中心運(yùn)作的“期頤偕老—搬遷后老人社區(qū)融入項(xiàng)目”,已轉(zhuǎn)型升級變身為“立沙新區(qū)社區(qū)文化建設(shè)項(xiàng)目”,并獲得沙田鎮(zhèn)政府購買服務(wù)。沙田鎮(zhèn)政府采取購買了4個(gè)社工崗位,專門運(yùn)作該項(xiàng)目。其余三個(gè)項(xiàng)目則在服務(wù)人群、服務(wù)范圍、社工人手等方面均有所減少。
對于這種變化,社會組織如何才能生存和發(fā)展下去?對此,市民政局副局長利偉中在17日的新聞發(fā)布會上介紹說,近年來,東莞市政府對東莞社會組織大力扶持,如降低社會組織登記門檻、建立孵化基地和專項(xiàng)基金、減免稅收等等。不過,利偉中也提醒社會組織,“隨著數(shù)量的增加,社會組織寄希望于政府供養(yǎng),這是不現(xiàn)實(shí),也是不可能的”。
利偉中建議,社會組織一方面要爭取社會和政府的支持,另一方面也要通過自身挖潛、增強(qiáng)內(nèi)在能力和提升公信力來進(jìn)一步發(fā)展。
利偉中說,在2015年,民政與財(cái)政部門已經(jīng)經(jīng)過協(xié)商,計(jì)劃安排1000萬元作為社會組織專項(xiàng)扶持資金。此前的公益創(chuàng)投資金與專項(xiàng)資金因?yàn)樵诠δ苌系墓残?,將被整合到一起,統(tǒng)一安排。不過,今后這筆專項(xiàng)資金在使用方向上會有所調(diào)整,“更側(cè)重于社會組織能力的建設(shè)”。
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