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　　http://www.chinanews.com/life/2015/08-24/7486070.shtml

　　新養(yǎng)老時(shí)代

　　養(yǎng)老難題調(diào)查

　　上周五中午11時(shí)出頭，83歲的陳瑛瑾阿婆躺在安圖醫(yī)院三樓病房里，她的老伴顧星思從外面進(jìn)來(lái)，顫顫巍巍地端來(lái)一碗家里熬好的粥。

　　陳瑛瑾阿婆是幾天前因?yàn)橥话l(fā)胃腸道疾病送進(jìn)醫(yī)院的。由于床位緊張，她在急診室住了三天才住進(jìn)病房。經(jīng)過(guò)幾天的治療，病情有所好轉(zhuǎn)。由于家里沒(méi)有其他親屬，照顧她的主要是老伴顧老伯，而顧老伯也已經(jīng)87歲了。

　　顧老伯瘦高個(gè)，戴副眼鏡，看上去文質(zhì)彬彬的。誰(shuí)也想不到，他曾經(jīng)是位“八級(jí)鉗工”。他看到記者，焦慮地說(shuō)：“阿拉想進(jìn)養(yǎng)老院，可就是進(jìn)不去！”

　　現(xiàn)場(chǎng)探訪

　　87歲老伯照顧83歲老伴

　　陳阿婆和顧老伯住在楊浦區(qū)廣遠(yuǎn)新村。兩人分別是上海照相機(jī)廠和上海電纜廠的退休工人。陳瑛瑾退休后還在廣遠(yuǎn)居委會(huì)當(dāng)了10年居委干部。而顧星思直到67歲才“二次退休”?！拔矣?4年工齡，退休后又被單位返聘，干了7年?？偣补ぷ髁?0年?！彼f(shuō)。

　　兩位老人沒(méi)有生育子女，早年領(lǐng)養(yǎng)過(guò)一個(gè)女孩。不幸的是，女兒16歲那年，因先天性心臟病猝死。那是1987年。從那以后，家里就只有他們兩個(gè)。他們就這樣相濡以沫，直到步入耄耋之年。

　　直到這幾年，他們才知道，像他們這種情況叫做“失獨(dú)家庭”，也能享受政府的一些照顧、補(bǔ)助政策。比如市里規(guī)定的數(shù)百元護(hù)理補(bǔ)貼，又如區(qū)衛(wèi)計(jì)委給他們提供的居家養(yǎng)老服務(wù)，一位助老服務(wù)員每周來(lái)兩次，每次兩小時(shí)。另外，楊浦區(qū)優(yōu)韻社工師事務(wù)所還派了一位社工，時(shí)常上門看望他們。

　　陳阿婆患有類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎，手、腳關(guān)節(jié)腫大，行動(dòng)緩慢，家務(wù)沒(méi)法做，“買汏燒”都靠顧老伯。顧老伯身體比較硬朗，不過(guò)，他有嚴(yán)重靜脈曲張?jiān)斐傻摹袄蠣€腳”，腿上的傷口多年不愈，經(jīng)常要跑醫(yī)院。去年下半年，“老爛腳”越來(lái)越嚴(yán)重，必須住院治療。顧老伯住院，陳阿婆怎么辦？這下老兩口發(fā)愁了。

　　失獨(dú)老人

　　沒(méi)有監(jiān)護(hù)人無(wú)法進(jìn)養(yǎng)老院

　　經(jīng)過(guò)社工介紹，附近一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有短期照護(hù)服務(wù)，可以讓陳阿婆去住一段時(shí)間。短期照護(hù)規(guī)定一個(gè)月，收費(fèi)較高，要200元/天，當(dāng)時(shí)養(yǎng)老院正好開(kāi)展一個(gè)補(bǔ)貼項(xiàng)目，可減免一半費(fèi)用。于是，去年10月，顧老伯就將陳阿婆送入了這家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，自己放心地去住院了。

　　一個(gè)月過(guò)去了，顧老伯的痼疾雖有所減輕，但遠(yuǎn)未根治。而那邊，養(yǎng)老院的短期照護(hù)時(shí)間到了。陳阿婆要求再住一個(gè)月，養(yǎng)老院表示，規(guī)定都是一個(gè)月，后面還有人等著入住呢。考慮到陳阿婆的特殊情況，破例同意延長(zhǎng)一個(gè)月。一個(gè)月時(shí)間又過(guò)去了，但顧老伯還在治療中，陳阿婆申請(qǐng)?jiān)傺娱L(zhǎng)一個(gè)月。院方說(shuō)，補(bǔ)貼項(xiàng)目已經(jīng)結(jié)束，如果再延長(zhǎng)就得按照正常收費(fèi)了。兩位老人咬咬牙，付了一個(gè)月的費(fèi)用6000元。很快，第三個(gè)月時(shí)間又到了。院方對(duì)他們說(shuō)，短期照護(hù)本來(lái)時(shí)間就有限，后面一位老太等這個(gè)床位已經(jīng)等了很久了，陳阿婆哪怕再繼續(xù)按200元一天付費(fèi)，也不能延長(zhǎng)了。不過(guò)，陳阿婆可以登記排隊(duì)入住養(yǎng)老院。

　　于是，今年1月，陳阿婆回到了家。這時(shí)，顧老伯的治療還沒(méi)結(jié)束。幸好他們有家好鄰居。陳阿婆住的是上世紀(jì)五十年代建造的老公房，他們住01室，和旁邊02室合用廚衛(wèi)。02室的胡振忠和妻子主動(dòng)照顧起了陳阿婆，為她買菜、燒飯、洗衣服，還不肯收?qǐng)?bào)酬。

　　像兩位老人這種情況，長(zhǎng)期入住養(yǎng)老院是最好的選擇。兩人的養(yǎng)老金分別是3900多元和3400多元，算算也差不多，至少可以讓陳阿婆先入住。今年5月，老人前往那家養(yǎng)老院打聽(tīng)。然而，得到的答復(fù)卻是，入住養(yǎng)老院需要有監(jiān)護(hù)人或者是擔(dān)保人。監(jiān)護(hù)人是有條件的，必須是65歲以下、本市戶籍。

　　就是這監(jiān)護(hù)人讓兩位老人發(fā)了愁。因?yàn)樗麄儧](méi)有子女，兄弟姐妹也早就超過(guò)65歲了，所以他們找不到監(jiān)護(hù)人。顧老伯好不容易找到一個(gè)侄孫，他也愿意做監(jiān)護(hù)人，但由于他在南京，不在上海，所以院方認(rèn)為不行。

　　顧老伯想不通：“我們現(xiàn)在是無(wú)親無(wú)靠，走投無(wú)路，為什么進(jìn)不了敬老院？我也不是白住敬老院，也出錢的！”說(shuō)著說(shuō)著，他不禁老淚縱橫。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

　　作此規(guī)定也是迫不得已

　　那么，老人入住養(yǎng)老院，監(jiān)護(hù)人是必須的嗎？記者與這家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)取得了聯(lián)系。對(duì)方表示，這是他們?cè)豪锏淖孕幸?guī)定，不過(guò)上海所有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都不例外。上次陳阿婆短期入住，不需要監(jiān)護(hù)人，居委干部擔(dān)保就可以了。而兩位老人如果長(zhǎng)期入住，確實(shí)需要一個(gè)監(jiān)護(hù)人。因?yàn)槿f(wàn)一老人生病，要送醫(yī)院，需要監(jiān)護(hù)人立即趕到，如果是外地的就沒(méi)辦法很快趕來(lái)。如果老人有其他突發(fā)情況，也要及時(shí)聯(lián)系監(jiān)護(hù)人。

　　監(jiān)護(hù)人為什么年齡一定要65歲以下？據(jù)了解，這也是院方跟法律顧問(wèn)商量后定的，已從原來(lái)的60歲放寬到65歲。因?yàn)槟挲g再大的老人，難以擔(dān)當(dāng)這個(gè)責(zé)任。

　　那么，監(jiān)護(hù)人必須是親屬嗎？居委干部、鄰居、朋友能做監(jiān)護(hù)人嗎？院方表示：都可以的，不過(guò)必須保證24小時(shí)都能聯(lián)系上。記者了解到，就陳阿婆來(lái)說(shuō)，居委干部本身負(fù)擔(dān)很重，去年為她入院短期照護(hù)做擔(dān)保人，已經(jīng)是分外事了，再當(dāng)陳阿婆的長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)人，也說(shuō)不過(guò)去。鄰居呢，因?yàn)楸O(jiān)護(hù)人涉及到法律責(zé)任，也表示有些為難。

　　記者采訪了其他幾所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。一位養(yǎng)老院院長(zhǎng)說(shuō)，他們不要求入院老人有監(jiān)護(hù)人，但也要求提供一個(gè)聯(lián)系人，對(duì)于年齡則沒(méi)有規(guī)定，“如果入院的是百歲老人，他的子女也七八十歲了”。事實(shí)上，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作此規(guī)定也是迫不得已，他們碰到過(guò)很多此類事情，比如有的聯(lián)系人是遠(yuǎn)房親戚，從來(lái)不來(lái)探望不說(shuō)，老人生病、送醫(yī)院，打電話都不來(lái)，治療方案都沒(méi)有人簽字；有的老人已神志不清，養(yǎng)老院費(fèi)用調(diào)整，也不知問(wèn)誰(shuí)收。關(guān)鍵一點(diǎn)是：老人收進(jìn)來(lái)，就不能往外推了……

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