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　　原題：澳宣布2035年退休年齡將延至70歲，學者表示退休年齡一刀切有失公平

　　【核心提示】政府延遲退休年齡，無疑是為了讓經(jīng)濟更加有動力，同時也能減少部分財政負擔，但是未來的退休制度還有更多的調(diào)整空間。梅恩表示，政府需要時刻關注養(yǎng)老金的可持續(xù)性以及公平性。

　　5月3日，“澳大利亞人”（The Australian）網(wǎng)站刊發(fā)了專欄評論家安德魯·梅恩（Andrew Main）撰寫的《延遲退休年齡需謹慎》（Raise The Retirement Age With Caution）一文。梅恩在文中針對之前澳大利亞財政部長喬·霍基（Joe Hockey）宣布到2035年將澳大利亞人的退休年齡延遲至70歲這一消息提出了自己的看法，他認為，這種不區(qū)分勞動力類型、不區(qū)分地區(qū)而統(tǒng)一延遲退休年齡的做法，存在不公平性。

　　澳大利亞是否應延遲退休年齡？退休制度未來是否有改進的空間？針對這些問題，本報記者日前采訪了澳大利亞阿德萊德大學社會發(fā)展學院副教授安德魯·斯丘斯（Andrew Skuse）。

　　百年前制定的退休政策不適合現(xiàn)代社會

　　澳大利亞政府著手準備調(diào)整退休年齡已經(jīng)很多年，自從確認將退休年齡延遲至70歲以來，這一話題就得到社會各階層廣泛討論。梅恩表示，之所以延遲退休年齡這一話題引起熱議，是因為“這一改變關系著社會中的金融體系、醫(yī)療體系、社會結(jié)構(gòu)、勞動力市場等方方面面，影響著每一個勞動力的未來”。

　　“對話”（The Conversation）網(wǎng)站也在5月2日刊發(fā)了澳大利亞新南威爾士大學商學院人口老齡化研究中心高級研究員拉法爾·舍米克（Rafal Chomik）撰寫的文章《退休年齡延遲至70歲：一個方法應對所有問題》（The Pension Age is Rising to 70: A Case of One Size Fits Some）。舍米克認為，澳大利亞現(xiàn)有退休政策是在百年前制定的，隨著生活條件的改善，人的壽命已經(jīng)比過去大大提高，如果還執(zhí)行過去的退休政策，顯然已經(jīng)不適合現(xiàn)在和未來的社會發(fā)展需要。此外，在全球范圍內(nèi)，很多國家都在研究如何形成更加完善和系統(tǒng)的退休制度，特別是在發(fā)達國家，很多已經(jīng)開始著手立法延遲退休年齡。

　　差別對待延遲退休

　　盡管澳大利亞政府在延遲退休年齡這一問題上做了充分準備和調(diào)查，但正如斯丘斯在接受本報記者采訪時所說，這種一刀切的做法還是存在很多爭議。首先，退休制度改革應結(jié)合不同勞動力類型作出區(qū)別對待。不同勞動力在不同行業(yè)中所付出的成本是不同的，例如建筑工人、消防員、公車司機等都是高消耗體力且危險程度較高的職業(yè)。不區(qū)分勞動力類型而統(tǒng)一延遲至70歲退休的做法有失公平。

　　其次，雖然現(xiàn)代人類的平均壽命比百年前提高了一些，但不同地區(qū)人的壽命是有差別的，例如在昆士蘭州中部和北部領地，因為地理環(huán)境和自然因素，那里的人平均壽命相對較短，讓他們70歲退休顯然不妥。這種情況在窮人和富人之間也是一樣的，窮人受到物質(zhì)條件的限制，可能過早衰老。

　　最后，延遲退休年齡也給醫(yī)療系統(tǒng)帶來挑戰(zhàn)。因為未來越來越多的老年人將留在工作崗位上，政府就要增加更多醫(yī)療、健康方面的預算，以維持勞動者的身體和精神方面的健康，這對政府來說將是一筆很大的支出。當前，澳大利亞對醫(yī)療投入和延遲退休年齡之間關系的研究比較缺乏。

　　政府延遲退休年齡，無疑是為了讓經(jīng)濟更加有動力，同時也能減少部分財政負擔，但是未來的退休制度還有更多的調(diào)整空間。梅恩表示，政府需要時刻關注養(yǎng)老金的可持續(xù)性以及公平性。

　　斯丘斯建議，政府可以適當增加科技投入，提高機械化水平，減少人力成本，在延遲退休年齡的同時提高工作福利待遇，例如增加工資、享受更長的帶薪休假等，這樣才能真正促進經(jīng)濟發(fā)展，也更符合勞動者的期望。

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