無憂保早報(bào)：無憂保是全國首創(chuàng)的個(gè)體社保微信自助繳納平臺，未來十年無憂保堅(jiān)定服務(wù)個(gè)體社保繳納的戰(zhàn)略思想絕不動(dòng)搖，并利用自身的優(yōu)勢和特色，打造個(gè)體社保領(lǐng)域的第一服務(wù)者和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。

　　據(jù)新華社電 養(yǎng)老“并軌”改革方案已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議和中央政治局常委會(huì)審議通過—《國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)工作情況的報(bào)告》透露了這一消息，這一改革預(yù)計(jì)涉及約4000萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員。

　　現(xiàn)行養(yǎng)老“雙軌制”具體指的是：機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休制度，由財(cái)政統(tǒng)一支付養(yǎng)老金；社會(huì)企業(yè)單位的“繳費(fèi)型”統(tǒng)籌制度，由單位和職工本人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納。

　　截至2014年11月底，職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保合計(jì)達(dá)8.37億人，其中職工參保3.38億人，城鄉(xiāng)居民參保4.99億人，待遇領(lǐng)取2.26億人。

　　上世紀(jì)90年代初開始的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，機(jī)關(guān)事業(yè)單位沒有參加，雖然后來一些地方開展了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金改革試點(diǎn)，但多數(shù)僅是在形式上繳納社保費(fèi)，體制機(jī)制沒有根本改變。

　　企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革以來，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工退休金和企業(yè)職工養(yǎng)老金的差距逐步拉大，社會(huì)對養(yǎng)老“雙軌制”反響強(qiáng)烈。

　　養(yǎng)老金“并軌”我市將根據(jù)全省部署進(jìn)行

　?。ㄓ浾?封滿樓） 針對機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老雙軌制的問題，記者了解到，目前山東省的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革已經(jīng)完成了前期的調(diào)研、摸底工作，與改革相關(guān)的準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，下一步將按照中央部署、擬定具體改革方案。我市關(guān)于養(yǎng)老金并軌的改革，將根據(jù)我省的統(tǒng)一部署進(jìn)行。

　　記者了解到，早在2014年年初山東省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上就提出，今年山東省將建立全省統(tǒng)一、城鄉(xiāng)一體的居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，著力解決機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老雙軌制的問題。

　　省人社廳工作人員表示，經(jīng)過大半年的準(zhǔn)備，目前山東省的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革已經(jīng)完成了前期的調(diào)研、摸底工作，與改革相關(guān)的準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，下一步將按照中央部署、擬定具體改革方案。對于推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立與企業(yè)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，省人社廳相關(guān)人員表示，改革原來機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休費(fèi)計(jì)發(fā)方法，實(shí)行單位和個(gè)人繳費(fèi)，有利于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全覆蓋，體現(xiàn)社會(huì)公平；另一方面，也有利于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員流動(dòng)。

　　青島市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，養(yǎng)老金屬于全省統(tǒng)籌，關(guān)于養(yǎng)老金并軌的改革，將根據(jù)我省的統(tǒng)一部署進(jìn)行。

　　新聞分析

　　養(yǎng)老“并軌”三問：工資漲嗎？待遇降嗎？錢夠嗎？

　　我國將推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，改革后，公務(wù)員工資會(huì)否普漲？養(yǎng)老待遇是否會(huì)下降？全國范圍同步改革，錢從哪里來？針對這些人們關(guān)心的問題，相關(guān)專家學(xué)者給予了分析和解讀。

　　工資漲嗎？

　　“在全面實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老并軌之前，公務(wù)員工資可能實(shí)現(xiàn)普漲?！蔽髂险ù髮W(xué)勞動(dòng)與社會(huì)保障法教授熊暉說，“但是大幅上漲可能性不大，主要是為了覆蓋社保支出部分?！?/p>

　　中國人民大學(xué)教授鄭功成則認(rèn)為，實(shí)施養(yǎng)老“并軌”并不意味著機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資必然上漲，但卻是調(diào)整工資制度的好機(jī)會(huì)。國家應(yīng)支付改革的初始成本，即適當(dāng)增加一次工資，以消減改革初期帶來的陣痛，促使制度平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。

　　待遇降嗎？

　　“改革后，我的退休金會(huì)不會(huì)少很多呀？”這是許多機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員看到后最關(guān)心的問題。

　　上述報(bào)告指出，職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度同步建立。西南政法大學(xué)教授陳步雷認(rèn)為，這是為了減少改革阻力，旨在給出預(yù)期，給總數(shù)接近4000萬的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員吃下“定心丸”?！敖⒙殬I(yè)年金就是為了補(bǔ)充待遇降低的部分，因此改革后機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老待遇不會(huì)出現(xiàn)明顯下降?！标惒嚼渍f。

　　錢夠嗎？

　　上述報(bào)告稱，改革在全國范圍同步實(shí)施。那么，如果保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老待遇不降低，錢從哪里來呢？

　　熊暉認(rèn)為，養(yǎng)老保險(xiǎn)目前個(gè)人繳費(fèi)是小頭，基金支付和財(cái)政補(bǔ)助才是養(yǎng)老金構(gòu)成的大頭，而國家應(yīng)該在制度轉(zhuǎn)軌期間承擔(dān)這部分轉(zhuǎn)制成本，建立起職業(yè)年金最為關(guān)鍵，這部分應(yīng)該會(huì)由財(cái)政資金和自收自支的事業(yè)單位雙重投入。 據(jù)新華社

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