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　　新華社北京12月26日新媒體專電（記者李唐寧方燁）中國社科院25日發(fā)布一份報告，提出了漸進(jìn)式延遲退休年齡的方案和建議：從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，至2045年，男性、女性退休年齡同步達(dá)到65歲。

　　退休年齡延遲是平均預(yù)期壽命延長和人口老齡化背景下的必然趨勢。我國人口老齡化形勢嚴(yán)峻，截至2013年，我國60歲以上的老年人口占總?cè)丝诒壤呀?jīng)超過15%，總數(shù)超過2億，65歲以上占總?cè)丝诘谋壤呀?jīng)達(dá)到10%。到2020年，60歲以上占總?cè)丝诒壤龑⒔?9%，65歲以上占總?cè)丝诘谋壤龑⒔?3%。

　　從養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)性角度考慮，延遲退休也有必要性。職工養(yǎng)老保險目前是3個在職人員養(yǎng)1個退休人員，到2030年這個比例將變?yōu)?：1。

　　社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長張車偉介紹，報告中所設(shè)計的延遲退休年齡方案的特點主要有三點：一是并軌前行，二是漸進(jìn)實施，三是彈性機(jī)制。

　　我國如從2018年開始實施城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的延遲退休年齡，第一步要取消工人和干部的區(qū)別，然后要逐步取消男女之間的差別?！拔覀冋J(rèn)為女性的延遲退休應(yīng)該每3年延遲一歲，男性退休年齡每6年延遲一歲。到2045年，男女就同時達(dá)到了65歲。而居民養(yǎng)老保險制度男女都是60歲退休，可從2033年開始，也每3年延遲一歲，直到2045年完成和職工退休年齡一樣?！睆堒噦フf，“漸進(jìn)式延遲退休年齡”的改革方案對個人、對勞動力市場和養(yǎng)老保險制度的沖擊非常有限，比較適合我國?！?/p>

　　同時，為了尊重人們對退休年齡的選擇權(quán)并減少改革的阻力，報告建議中國進(jìn)行退休年齡改革后也引入彈性機(jī)制。以法定退休年齡為基準(zhǔn)，規(guī)定人們可提前5年退休，也可以高于法定退休年齡退休，養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)調(diào)整：參考其他國家的彈性年齡設(shè)計，可以規(guī)定每提前1年退休，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)相比正常退休下降1%，提前5年則下降5%；每推遲1年退休，養(yǎng)老金比正常標(biāo)準(zhǔn)上升0．8%，推遲5年則上升4%。同時，可以在退休年齡彈性空間設(shè)計上，適當(dāng)向女性傾斜，即女性的提前退休年齡可以略微寬松。

　　按上述方案，延遲退休年齡將有效改善職工養(yǎng)老保險的資金平衡狀況，有助于減緩城鎮(zhèn)工作年齡人口比例下降的速度，增加勞動力供給，還可以增加制度參與者的退休期收入水平和終身收入。

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