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　　王石川

　　養(yǎng)老保險破除“雙軌制”的改革終于有了確切消息。12月23日，國務(wù)院副總理馬凱代表國務(wù)院向第十二屆全國人大常委會第十二次會議作關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報告。報告稱，機(jī)關(guān)事業(yè)單位與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度改革方案已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議和中央政治局常委會審議通過，公務(wù)員養(yǎng)老保險由單位和個人繳費(fèi)。（12月24日《三湘都市報》）

　　一份問卷調(diào)查顯示，49%的被調(diào)查者對機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工退休金與企業(yè)職工養(yǎng)老金差距大表示不滿。原因很簡單，哪怕同等學(xué)歷、同等職稱、同等工作時間的人，僅因?yàn)閱挝恍再|(zhì)不同，退休待遇差距可能較大。誠如馬凱所稱“雖然我國社會保障體系基本形成，但公平性不足”。

　　如今雙軌并成一軌，不僅解決了養(yǎng)老制度公平性的問題，另一方面為今后勞動力市場自由流動提供了一個良好的基礎(chǔ)，進(jìn)一步消減了社保對于就業(yè)群體企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間流動所構(gòu)成的體制障礙。養(yǎng)老金雙軌制終結(jié)，無疑具有里程碑式的意義。

　　在叫好之余，還應(yīng)該看到后續(xù)還有不少問題需要解決。

　　比如，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同的基本養(yǎng)老保險制度后，何時能實(shí)現(xiàn)結(jié)果公平？從制度公平到結(jié)果公平，必定需要一段較長的過程，這是否意味著，就目前而言，養(yǎng)老金并軌需要一個確切時間表？再比方說，有輿論質(zhì)疑，一些基層公務(wù)員待遇較低，他們沒有錢繳費(fèi)。養(yǎng)老金并軌后，是否意味著基層公務(wù)員工資會漲？假設(shè)是，無論是給他們漲工資，還是給企業(yè)退休人員提高養(yǎng)老金，都需要較大一筆錢，這一改革所需要的資金從何而來？

　　在養(yǎng)老金并軌過程中，如何能夠減少改革阻力，消減改革陣痛，確保改革方案落地，無疑是擺在眼前最迫切需要解決的問題。

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